闻言。
秦落衡脸色微变，劝谏道：“陛下，你的病情才稍有好转，尚不能进行舟车劳顿，而且镇抚北地之事，完全可以交给其他官员，岂能让陛下亲身前去？”
“臣认为不妥。”
嬴政长身而立，目光坚定。
淡淡道：
“我知道你的想法。”
“但这一趟，唯朕亲去才有效果。”
“天下消息顿塞，朕病危的消息，只怕已传遍天下，而朕病情好转的消息，外界恐怕知晓的不多，大抵就在关中之地传荡，朕若是不亲自前往山东六地，岂非在纵容谣言横行？”
“你也并不清楚山东六地官吏的实情。”
“这些人大多首鼠两端！”
“虽然他们名义上为秦官秦吏，但背地跟六国余孽走的很近。”
“这些人需要有人时刻盯着，不然就会懈政怠政，朕此行也为督导政务，朕也想看看，在朕的眼皮子底下，这些官吏还敢不敢把德政层层克扣，把善政进行层层加码。”
“朕的身体你不用担心。”
“朕又非是第一次巡狩，不会出什么问题的。”
嬴政态度异常坚决。
秦落衡却是依旧面露犹豫。
巡狩者何？
《孟子·梁惠王》云：天子适诸侯曰巡狩。巡狩者，巡所守也。
巡狩并非秦典章首创，而是自古就有的天子大政，夏商周三代尤成定制，《尚书·尧典》、《礼记·王制》等书中，都有不同程度的记载这种巡狩政治的具体方面。
大要言之。
在以征伐、祭祀为根本大政的古代，巡狩的本意是天子率领护卫大军在疆域内视察防务、会盟诸侯、督导政事、祭祀神明，不过这只是书中的理想状态。
春秋之前的天子巡狩，主要目的为三，一则祭祀天地名山大川，二则会盟诸侯以接受贡献，三则游历形胜之地。
就其行止特征而言，一则以舒适平稳，一则以路途短时间短，一则以轻松游览，但天下真正跋涉艰险，将巡狩当成实际政事认真处置的，且连续长时间长距离大巡狩者，唯秦始皇一人。
而且......
秦始皇的确对巡狩十分熟悉。
一统之前的秦王便已经出行视政了三次。
秦王十三年（公元前234年），时年嬴政二十六岁，那是他第一次东出视政到河外三川郡，其时，桓齮（yi）大胜赵军于河东郡，歼赵军十万，杀赵将扈辄。
那次嬴政亲赴大河之南，便是在会商部署对三晋之地的进一步施压，就秦之战略而言，秦王的第一次出行，其实就是在定下灭六国大战的基调。
秦王十九年（公元前228年），时年嬴政三十二岁。
其时，王翦灭赵，这是嬴政第二次东出赶赴邯郸，这次出行，一来会商灭燕大计，二来则是处置灭赵善后事宜，并重游童年故地，顺便把当年欺负自己的几家赵国贵族悉数坑杀。
秦王二十三年（公元前224年），时年嬴政三十六岁。
其时，王翦灭楚，这是嬴政的第三次东出，经陈城，赶赴故楚国的郢（ying）都，巡视江南楚地，会商决议进军闽越岭南大事。
这三次是一统之前的出行。
一统之后，嬴政目下已巡狩三次。
第一次大巡狩是灭六国的次年，即始皇帝二十七年（公元前220年），时年嬴政四十岁，这次只出巡了陇西、北地两郡，为的是统御边疆士卒防范匈奴南下。
第二次大巡狩，在始皇帝二十八年（公元前219年），时年嬴政四十一岁。
这次巡狩在史册上时间长达一年。
这次大巡狩主要使命是宣示大秦新政之成效，确立帝国威权之天道根基，是故，才有了后世耳熟能详的那些举措。
其一为峄（yi）山刻石以宣教新政文明，其二，泰