张豹和糜竺召集两个郡的地主豪强，凡是伤害过无辜百姓，建立了自己的小势利的，便假借商量要事，将他们全部召集起来，一举歼灭。
擒贼先擒王，只要将这些地主豪强的当家人给杀了，其余人便不敢再有任何意见，至少嚣张的气焰会弱很多，再派官兵去剿灭他们，地头蛇就全部铲除了。
至于那些建立了武力的地主豪强，只要没恃强凌弱，伤害过百姓的，只要愿意解散自己的武力，便都可以放掉。
毕竟有些百姓也是非常的过分，又因为是乱世的缘故，自己没有了吃的，便去抢别人的，那些通过正当生意，或者正当劳作赚钱的，便成了他们抢劫的对象。
所以有些地主豪强，其实建立自己的势利是迫不得已，但有的绝对是该死，拥兵自重，一方面想对抗官兵，一方面鱼肉百姓，甚至还乱杀无辜，死一千万遍都不够。
黄治嘱咐张豹和糜竺，必须将自己的命令落实到位，本地的山贼和土匪，也必须全部
剿灭，一些投降的草寇可以收编到军队之中，严加训练，不可懈怠，必须让他们重新做人。
军队的思想教育，尤其不可懈怠，文博士要每晚上课，给士兵讲忠孝仁义的故事，要让他们明白军队以服从命令为天职，也要为人民服务。
另一方面，剿灭了地主豪强后，土地进行国有化，不过国有化的土地，会以人口的数量来划分给百姓，不会亏待了任何人。
之所以国有化，是为了避免地主豪强再次出现，避免再出现土地兼并的事情，土地名义上成为了国家的，也就是不能私下交易，否则违法，灾年的时候，地主也不敢巧取豪夺让拥有土地的农民变卖自己的土地和房产，沦为奴隶。
人民有了地，就有了自由，可以种粮食，或者种植别的，若是不想种，便承包给别人，收取一定的佣金。
但是承包的田地，最高只能三十年，而承包田地的地主富豪，若是在承包合同结束后，不肯归还田地，可以上告，父母官必须强行执行，并且没收富豪的土地。
当国家要征收农民的土地时，也会给出足够的补偿，而农民若是去世了，没人继承的土地，则回归国有，划分到村集体里面。