暂缓进兵的意思是我们需要派一些眼线打入梁山匪巢。
老臣以为我军连续两次大败，并不是因为我们的将帅无能，军士不勇，而是因为我们对匪情几乎一无所知，而那些梁山贼寇却对我们了如指掌。
人家在暗，我们在明，这样一来，我们是处处被他们牵着鼻子走，焉能不败？”
赵佶有些吃惊地看着童贯，“你的意思是说梁山贼寇在我们这里有眼线？”
童贯点点头，“正是，据我的心腹探听得来的消息梁山匪徒浪子燕青等人带着十几个精干之人在我东、西两京刺探情报，我们这里的一举一动，他们那边是清清楚楚。”
赵佶倒吸了口冷气，问侍立在身边的张迪，“皇城司的人知道这事儿吗？”
张迪尴尬地摇摇头，“皇上，目前还没有这方面的消息。”
童贯又说：“皇上，这是老臣要说的第二点，现在我们的皇城司因为人员很少，人手不足，所以只能打探的是我们内部的情报，而对外情报可以说是一无所知。
所以，老臣建议增加皇城司的人员配置，精选合适人员打入梁山内做我们的眼线，替我们打探他们的消息，只有这样我们才可以做到知此知彼，百战不殆。”
听了这话，赵佶等人面面相觑。
因为皇城司属内廷编制，只为皇上所用，权力极大，有便宜行事之权，紧急时可以先斩后奏，可以说是见官大三级。
所以，宋朝历代皇帝都极力控制皇城司的人数编制，以防他们人员太多难以控制。
现在童贯提出扩大皇城司的编制的建议，可以说是石破天惊之言。