嘴炮一时爽。
嘉谷想要建立优质原料生产基地，是要实现“企业+合作社”的产业化经营，统一组织大麦种植，统一管理，形成规模化经营模式。
但现实则是，想要“占地为王”，但振臂一呼，响应寥寥无几。
具体表现为，陇谷县当地的农户对组建合作社一事疑虑重重。
面对齐政，陇谷县唐书记就有些尴尬了，但还是信誓旦旦道：“齐总，你放心。我已经让政府的工作人员提高积极性，尽快协助你们组建起合作社模式……”
听他这么一说，齐政反而更不放心了。组建合作社是为了带动农户发展，可别最后弄巧成拙，使得老百姓怨声载道了。
他赶紧先安抚好唐书记，然后将目光投向一旁的丁显，“老丁，你先跟我说说具体情况呗。”
丁显负责协调政府的工作，他应该对相关情况了解甚详。
“好！”丁显也没有避讳在场的唐书记，娓娓道来。
原来，地处西北的陇谷县也跟大多数地方一样，农村的年轻劳动力外出务工经商，姑娘出嫁进城，加之孩子们离开农村外出求学，农户的土地经营规模逐渐向“中农化”的趋势发展。
中农化是相对小农而言的。简单来说，就是因为农村劳动力的转移，推动了土地的流转。一些农户通过承包经营，从几十亩到上百亩不等，成为农村里的“种植大户”。
齐政听着有些惊讶，这种“中农化”，其实也是一种规模化的趋势体现，在东部地区大约还要十多年后才较为普遍。
没想到在西北地区，现在就已经体现出这种趋势了，想来也是因为这边地广人稀的缘故吧。
但从本质上来说，这还是小农经济。
因为哪怕种植规模有所扩大，但归根到底还是以个体家庭为单位，劳动生产率低，积累薄弱，自给自足的特点也很难为工业化提供稳定的原材料。
“这些中农本身能保持一定的收益，但对加入股份合作社之后，还能不能保持同样甚至更高的收益，抱有很大的疑虑。”丁显讲解道。
嘉谷推行的是土地股份合作社，农户将土地折成股份入股到合作社，合作社通过与嘉谷合作，统一规划、规模化经营，到年底扣除经营成本之后，给所有入股的农户分红。
嘉谷毕竟没有茅台的名声响亮，说得难听点，假如嘉谷倒闭了，合作社的收益肯定是得不到保证的。
所以那些中农的担心也不是没有道理。
但他们的加入又非常有必要，不然会造成土地分割细碎，连不成片，对农技推广和产业结构升级有很大的阻碍。
当然，目前，占大多数的农户还达不到中农的标准，不过他们还有另外的担忧。
“他们也知道规模化经营能降低单位成本，但这样一来，机械化作业必然会减少劳动力的投入。然后问题就来了，很多农户除了会种地之外，几乎没啥专业技能，出外打工也挣不到什么钱，大家都感觉一膀子力气没处用。”
“即使到年底能有分红，但总不能一年到头游手好闲吧，所以这又是一个矛盾。”丁显总结道。
听到这，齐政一挑眉，看了一眼唐书记。
唐书记讪讪而笑。
如果说中农的问题责任还在于嘉谷的话，普通农户的顾虑，就是政府的责任了。
说到底，这是一个就业问题。
唐书记显然是明白这个道理的。
但是就业问题归根到底又是经济发展问题，经济发展不起来，就业就得不到保证；但如果一直保持目前的小农经济模式，经济又永远发展不起来，这就陷入了一个死循环。
解局的关键是要看由谁来付出，谁来牺牲。
齐政陷入了思考。
当前的局面，其实跟扶贫工作有些类似。
而扶贫工作，即使用整个国家的资源和政策支持作为