累西腓输送兵力，而要向巴拿马一线转移，便于德军后续战役开展，堀悌吉经认真思考后答应了。
他解释了这样做的缘由：“德国元首前几天对美发表战争讲话，帝国驻巴西大使馆全程予以收听，除虚言恐吓与指责外，实际是迫美求和。站在帝国的立场，如果日美不能和平，自然希望德美继续战斗，本不应该帮‘迫美求和’这个忙，但我考虑再三最后还是答应了。
第一，德国一再重申不会损害日德结盟关系，并在实际中给予帝国多方援助，这次从欧洲各国购买油轮，如无德国施压协调，绝不可能这般迅速与足量，从投桃报李角度，此忙不可不帮；
第二，美国杜鲁门退选，另一总统候选人杜威当选似已板上钉钉，如果德国屈辱一点的条件能和，为什么日本优厚一点的条件不能和？
第三，德国实力越强、本钱越雄厚，提出对美和平条件就越屈辱，美国就越发难以接受，同时也越加体现出帝国议和条件是多么宽厚与仁慈，站在德国一边共同施加压力也更能体现轴心一体……”
堀悌吉这些话需要绕好几圈才能明白，因为有些话他没有讲完整：美国希望与德国停战最重要的条件是拆散日德同盟，如果日本现在对德国要求不理不睬、自行其是，则将来就不要怪德国将日本一脚踢开；反过来说，如果日本站在德国一边不断给美国施加压力，德国肯定很高兴，短期内日德不但不会有翻脸风险，反而会更加融洽，便于给美国施加最大压力。
至于日美合作共同反对德国这种事，堀悌吉倒是想，但也深知目前绝对不可能，或许战后孤立无援的美国才会想着与日本抱团取暖。
“从战术角度考虑，这么做也有好处：联合舰队主力南下进攻可营造出我军主力不在珍珠港周围迹象，引诱美军舰队去吃二航战，而我本人率支援舰队再去偷袭珍珠港。”堀悌吉总结道，“在新的战役构想中，冢原舰队是明面上的障眼法，角田舰队是货真价实的诱饵，本官的支援舰队才是最终的必杀。”
众人听了解释，再仔细看了海图，瞬间有些明白堀悌吉的想法。当然山本五十六依然皱眉，他觉得堀悌吉将力量分得太散了，容易被人各个击破，井上成美提醒他：“角田有2艘正规航母，冢原君是3艘，长官手里还有4艘（由于2艘是轻空母，其实总数可折算为3艘云龙级），在双方均无岸基航空兵支援的情况下，任何两支舰队合兵都不是美军能轻易对付的，只能分成三支，不然美国人根本不敢出来。”
“事实证明长官的决策是正确的，元首对我军占领加拉帕戈斯群岛甚为满意，科尔特使发来照会，希望能有机会一起进攻中美洲，我方主要以海军兵力投入，德国将投入陆军和登陆部队，目前战役构想正在策划中。”松田千秋顿了顿又道，“目前，舰队主力已往利马方向而去并补充燃油；角田舰队脱离与珍珠港的接触，隐匿了行踪，造成两支舰队共同协攻巴拿马的假象。”
众人大大松了口气：只要德国还想着向中美洲进攻，说明对方的胃口是很大的，一般条件满足不了德国人，这对日本接下去的战役至关重要。配合德国在中美洲作战是日本举双手欢迎的，一来能给美国施加无穷压力，而来可从德国拿到不少好处——这样名利双收、面子票子都赚的好事不多了，连山本五十六都是满脸笑容。
“这次支援舰队由长官亲自率领出击，除三航战、五航战主力外，还包括大批陆军，故运输舰队将一同前往，根据长官意见，栗田健男中将依然率第一运输舰队负责维持印度洋、南洋、本土一线运输；由田中赖三中将率第二运输舰队、木村昌福少将率第一水雷战队跟随支援舰队去夏威夷。”
堀悌吉用人和山本五十六是有显著区别的，和其他高层更是不同，像一般人普遍嘲笑为胆小的栗田健男，他认为谨慎、自保，可用来负责主管运输，事实证明他看人是准的