到了永乐年间，成祖朱棣在洪武朝的基础上，又分封了多名法王，及灌顶国师。
为了将千里之外的乌斯藏彻底纳入中华版图，成祖朱棣甚至不顾满朝文武反对，力排众议的修建了一条由京师通往乌斯藏的道路。
基于以上种种原因，大明对于乌斯藏的"控制"也在永乐朝达到了巅峰，彼时的乌斯藏几乎年年都有使者前来朝拜大明天子。
但是随着大明国力的衰弱，大明对于乌斯藏地区的统治也逐渐变得有心无力，番僧朝拜的频率也越来越低。
到了嘉靖年间，因为嘉靖皇帝信奉道教，沉湎修仙，便下令驱逐了在京的番僧，也切断了与乌斯藏的联系，甚至撤销了朵甘都司和乌斯藏都司，大明与乌斯藏的联系几乎为零。
到了万历年间，因为首辅张居正实行的"一条鞭法"，使得日暮西山的大明重新焕发了些许生气，脱离中原数十年的"乌斯藏"也再度恢复了与大明的联系。
随着万历三大征的胜利，乌斯藏正式请求"归附"，朝廷再一次对乌斯藏当地的各方势力，分封诸王。
也正是从那个时候起，大明又从名义上恢复了对乌斯藏的"统治"，但仍旧是有名无实，自欺欺人。
"皇爷，奴婢亲自过问过了，礼部已然确定过那些番僧的身份，做不得假。"
"听说这些番僧走了半年多，才从乌斯藏地区来到京师。"
此时司礼监秉笔的脸上满是喜色，或许蒙古大汗林丹巴图尔的"归附"乃是暗藏祸心，但远在数千里之外的乌斯藏能有什么图谋？
定然是那些番僧摄于天朝王师，这才主动派使来见，这是"万国来朝"的前奏，足以载入史册。
"唔.."
"将阁臣及六部九卿给朕叫进宫里来。"
沉默了少许，朱由校在司礼监秉笔有些错愕的眼神中吩咐了一句，虽然刚刚才在皇极殿中见过上述的心腹们，但绝大多数时间，朱由校都是如同木偶一般，百无聊赖的听着那些礼部官员及御史言官们重复着毫无新意的陈词滥调，并没有与这些心腹有过太多的交谈。
虽然乌斯藏远离中枢，威胁不到朱由校的"统治"，但他总觉得这些番僧来的有些太巧了，应当另有所图。