巴蜀原班官员虽对司马衷要在巴蜀建国，存有无数质疑。不过众人也知，西晋之前就在这里设置过藩属国，藩王必是司马氏之人。
于是所有人开始想象，这一次改制是否也要派一个司马氏的子弟，前来担任藩王治理巴蜀国。
可是接下来的事情，却大大超乎了他们的想象，也惊暴了他们的眼球。
司马衷扫视一眼面前跪拜的百官，于是登上龙替前车，登高振臂一呼，“朕的爱卿们，朕的子民们，朕今天要向你们宣布一件大事，也是一件决定巴蜀国以后命运的大事，朕要任命征西大将军羊篇为巴蜀国王，从此替朕看守西南方向的这个大门户，巴蜀从此不再完全自治，像汉朝时期一样，从此成为朝庭的一个正式的属国或是郡府。”
成汉国的旧制官员听后全都冒了一口冷气，所有人都看向范长生。
那知此人却并没有任何反对和反感的意思，他却做出了令当地士族全都跌破眼镜的事。
他听了司马衷的宣布后，却突然就跪倒在地，激动地大哭之后，却又大笑起来。
他哭时，却是在哭诉巴蜀千百年来，一直处于水深火热之中，巴蜀百姓一直期盼中央王朝能够前来安抚和统治。
他笑时，却说现在终于等到了，这可是完成了巴蜀百姓千百年来的愿望，从此巴蜀终于正式回归到了中原王朝的怀抱。
他的一哭一笑，让在场的文武百官，如同看了一场戏剧。
所有的人心里都开始百味杂陈。
有些保守派的官员，内心开始忌恨上他了，而且开始捉摸如何要联合其他士族门阀，共同反对司马衷的统治。
巴蜀绝对不能归于中央王朝的中央集权统治。
巴蜀必须是地方自治。
他们完全忘记了，巴蜀虽地处偏远，四周也是群山环卫，可是随着朝代更迭，这里的环境再也抵挡不住中原王朝的攻击，并不能再安稳地自成一体，立于巴蜀盆地之内。
这里的汉人也是居多，历朝历代的汉人不断地涌入巴蜀川地，成为这里的真正的统治者。
再看巴蜀周边，虽是蛮夷林立，门派和世家诸多，但现在多已经归化，服于中原文化统治。
这是这些顽固保守派的世家所看不到的，他们只顾自已的私利，就要公然反抗朝庭和皇帝。
这是他们自寻死路的开始。
司马衷扫视诸人，自然是将这些的人神情收于眼底。
他说罢，于是回头看向法然。
“天下之土，莫非王土，王之所及，尘土归化，今我大晋皇帝临巴蜀之地，便是欲行归化之策，自汉朝之后，中原混乱不堪，中原王朝归化之力不济，现在我大晋皇帝乃是千古一帝，拥有征服四夷，踏平南北之功，如果巴蜀这地仍有不臣服之世家和百姓，大晋惠皇帝可行天子令，以重典对巴蜀之民进行归化。”
法然的话刚落，群臣便不再沉默。
之所以这席话引起了热议，全在一个教化和归化上。
前边说了，想要统治一个国家，武力开盘是第一步，先是用武力平定了天下。
但是打下天下后，便要对这个国家进行管理和建设，这就需要文化和思想上的统治。
如果一个民族没有丰厚的文化和思想底蕴，是无论如何也统治不了一个国家的。
那么，对于一个王朝来说，打下的每一寸土，每个地区，王朝都必须对其进行思想上的教化，文化上的归化。
也就是后世人所说的同化。
一个民族对另一个民族进行了同化，便可以让另一个民族认同这个民族的一切。
这要王朝的统治者再进行统治，便不再会受到另一个民族的反抗。
这是世界上任何一个国家和朝代，都必须面对的问题。
不过导致不少士家豪族公然骚乱的主要原因，还不是法然的一席教化和归化的话，而