。可是朝廷改革卫所，在地方设立总兵，都指挥使司就边缘化。因此这几年都指挥使司的功能开始出现变化，开始负责征兵、练兵，以及抚恤等工作。甚至打仗的时候，都指挥使司还要帮忙军队做后勤的工作。
转型还是比较成功的。
大明朝除了地方都指挥使司之外，管理卫所的机构还有一个。而且以前是军队管理最高机构，那就是五军都督府。但现在五军都督府变得越来越鸡肋。
啥都不管，成为勋贵养老的地方。
可是废除五军都督府？
朱厚熜还是很犹豫的。虽然五军都督府现在没什么权力，但五军都督府的存在，可以稍微制约一下文官这边。可
是一旦废除了五军都督府，那么军队权力就全都到了兵部，这可不是皇帝需要的。
皇帝需要制约，需要平衡。
“五军都督府，经过这些年的发展，臃肿不堪，官职太多。且五军都督府虚职太多，且都是正三品以上的官职。很多勋贵，还有武官都领着五军都督府的虚职，却能够拿一份属于五军都督府的俸禄。五军都督府主要负责的就是卫所军户的管理，屯田的管理，现在朝廷废除卫所，五军都督府也没有必要存在。撤销五军都督府，最少可减少朝廷二百万石的支出。”
“五军都督府，事关重大，朕要想一想。”
朱厚熜信任张璁，让他负责改革。
可不代表什么都要听他的。
特别是五军都督府，武官问题，朱厚熜必须要好好考虑。毕竟这个涉及到军队。任何时候军队都是政权最重要的保障。对于皇帝来说更是如此。
牢牢掌握军队是任何一个皇帝都会做的事情。
大明朝的皇帝就是靠着统调分离来控制军队的。五军都督府以控制卫所来实现对于军队平时的统治。而兵部掌握武官任免，还有就是指挥军队。打仗的时候，兵部调动部队。这样一个平时管理军队，一个打仗的时候指挥军队。
虽然现在五军都督府几乎是虚设的，但若是废除了五军都督府，那么统调都会掌握在兵部手中。这样兵部的权力太大。朱厚熜需要好好考虑。
张璁毕竟是文官，想要打压武官，提升内阁和六部的权利，朱厚熜
不能被牵着走。张璁只是提议一下，并没有想过在这个问题上和皇帝争执。所以不再谈五军都督府的事情，转移话题道：“皇上，彻底废除卫所世袭武官，解决一些空饷武官问题，还有恩封武官问题。最好是取消世袭武职这种存在。那么朝廷可以吧武官数量压缩到三万以内。甚至如果严查，可以把武官数量压缩到两万左右。这样我朝的武官人数，就不会给朝廷财政压力。”
“还有呢？”
“皇上，臣认为武官品级太高。”
一直在旁边默默听张璁说话的桂萼开口。
桂萼比张璁更加直接，道：“皇上，军队当中各级别武官很多，朝廷需要妥善安排武官品级。但现在的情况是武官品级太高。像总旗和小旗，都是属于军队最小的武职，但品级却是正七品、从七品，跟地方知县是一个品级。一个千户所一般下辖20个总旗，100个小旗。也就是说一个大约1100人左右的千户所，却有20个左右的正七品武官和100个左右的从七品武官。除了总旗、小旗之外，一个千户所还有正五品的千户，从五品的副千户，正六品的百户等等。也就是说一个千户所拥有的官员，比一个直隶州的官员还要多。而且我朝文武官员俸禄，并没有明显的区别，完全是按照品级来分类。千户所在我朝军队当中是最基础的，但他们的武官数量和直隶州相当，也就是官员俸禄也是相当，这是不可思议的事情。现在我朝大部分地区已经废除了卫所制度，但军队当中依旧是采用原来卫所武官的品级，臣认为非常不合适。废除卫所之后，朝廷应该重新考虑武官品级。”