的绥靖区来割离地方错综复杂的势力。
于是在裕王黑海拓土成功之后，申京中枢与理藩院经过讨论，决定全部新增镇守将军区这一新的层级，把理藩院治下的土地分成了四大块。
这新的四大块分别是远疆、西疆、北疆与内疆。分别设立靖远、定边、镇北三位将军镇守，因为内疆紧贴长城及传统汉地，所以不需要镇守将军，只派遣驻疆大臣即可。
其中远疆区域包含哈萨克草原、南俄罗地区及黑海沿岸、北高加索地区，这几乎是所有的新辟疆土，而且与沙皇俄国、波立联邦、奥斯曼帝国和波斯王朝这些大国直接接壤，边境乃至疆域内部还有许多未曾平定的部落，而且因为裕王大量赏功的缘故，境内还有海量的外藩小部落。当然也包括土尔扈特这个藩属国的绥靖羁縻。
这是内外关系最为复杂的地方，因此也就需要最精干的人来处理，当然皇帝并未允许裕王直接委任镇守将军和驻疆大臣，而是直接委派了乌以风作为靖远将军，乌力吉作为驻疆大臣。
而西疆则包括了天山北路、关西地区、青海地区以及河中之地，依旧由陈平担任定边将军，常阿岱担任驻西疆大臣，但谁都知道，这对老搭档很快就要返回国内了，常阿岱要去接任理藩院总裁，陈平入下一届的内阁。而之所以让他们再担任一段时间，就是为了保证河中之地的归属和与次大陆大王爷势力的边境划分。
西疆面临的局势也比较复杂，波斯是一个强大的国家，而且与帝国冲突不断，无论是陆地还是海洋方向，而帝国与次大陆帝国的大王爷势力关系更是复杂，这导致主导这一区域的定边将军不仅要忠诚有能力，还要与皇帝有着亲密的关系才行。
而由西疆地区负责绥靖的叶尔羌汗国虽然很温顺，但因为汗王女儿是大王爷妾室的关系，与次大陆的关系也有些剪不断理还乱。
北疆的区域包含了从乌拉尔山向东一直延伸到大兴安岭的西伯利亚区域，以及漠北，这是帝国气候最恶劣但也是最安全的疆域，虽然与沙俄直接接壤，但谁都知道，不存在说沙俄主力西进威胁北疆区域的可能性，因为帝国的远疆地区对俄罗斯形成了绝对的战略优势。
所以北疆地区的主要工作还是弹压地方，包括一些势力庞大的外藩，如扎萨克图亲王部、已经从漠南转移到漠北的察哈尔亲王部，当然更迫切的则是沙俄留在西伯利亚地区的那些东正教徒和斯拉夫族裔，所以导致的结果就是北疆地区的镇北将军府与驻北疆大臣并不在一个区域，以军事弹压为主的镇北将军曹松驻扎在平北城，也就是曾经俄罗斯人的托木斯克，满洲人的新京城。而以绥靖、羁縻为主的驻北疆大臣公署则设立在了库伦地区。
为了保证工作顺利，驻北疆大臣公署的第一参赞在平北工作，而镇北将军府副将则在库伦驻扎。
而新规划的内疆地区包括了关外的四个绥靖区、漠南的两个绥靖区和朝鲜半岛的三个岁景区，这都是归顺许久的藩地，内疆地区有一个特征是其他边疆想要而不得的，那就是国族已经占据了绝对的人口优势，即便是处于劣势人口的少数族裔之中，过半也是由理藩院管理的内藩旗佐，这里已经不与任何国家接壤了，不会受到任何外国势力的影响，是彻彻底底的内疆，而且就连外藩都老实的让人无可奈何。
比如在漠北大量迁移人口前往西疆地区后，帝国让漠南两大绥靖区内的外藩部落北移漠北，填补空缺，虽然没人愿意离开漠南去漠北，可最后还是执行了，就连蒙古外藩之首的察哈尔部也是如此，而外藩贵人也越来越不愿意在本藩居住，很多人挤破脑袋的往理藩院钻，一旦获得前往京城轮流参政的机会，携家带口一起去享受城市生活，有些外藩子弟去京城上归化学堂，上完后不愿意回本藩管理部落。
内疆是移民、民族融合的典范，在几口集中的地区，已经开始进行废藩置县的试点工作，