，每一任秦王上任之初，立刻就要开始着手陵墓的修建。
在那个时代，国之大事，在祀在戎。
祭祀这样重大的事情，落在君王身上，他的陵墓修建关系到整个国家。
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当时所有的臣子都以为，这个重大的事情会被延迟再议，又或者说皇帝会下令延迟自己的陵墓修建。
但是让所有人意外的是，皇帝竟然当场就给出了解决方案。
“自古以来，君王都是独自修建一个陵墓。很少有合葬的陵墓出现，即便是有合葬，也是君王和王后合葬，又或者君葬臣殉。”
“朕一日为君，死后自然也要入我秦国宗庙，这是必然之事。”
“值此非常之时，就开一个先例，破坏列祖列宗的规矩，惟愿祖宗地下有知能够谅解朕的过失。”
“朕打算开父子合葬之先例，朕的陵墓就安置在太上皇帝陵旁侧吧，待始皇帝大陵主陵墓修建完成，便为朕在侧陪葬陵墓开一穴。”
“总之，朕不要再单开再建设新的陵墓了。”
“剩下的事情，你们安排吧。”
所谓要号召他人，就先从自己做起。
秦二世完美地践行了自己曾经说过的话。
直到现在，这件事都牢牢记在蒙恬心中。
帝国经济衰颓，百姓的生活大多都处在困顿之中，战争一旦停止，更多人没有饭吃。
停止战争是为了节流，王宫上下削减开支，也是为了节流。
皇帝怜悯农户，所以减轻了赋税。某种意义上也算是节流。
可是这样一来，国家的收入就减少了。
整个帝国初期，经济状况非常之差。
“虽然筹策民生经济之事本不在末将职责之内，可是微臣看陛下苦此事久矣。忍不住建议一二。”
“你说吧。”迄今为止，所有的臣子都是听自己的安排，没有臣子主动提出什么建议来。
这还让扶苏感到挺麻木的，因为臣子们都没什么激情去干事创业。
反正所有人都眼巴巴地望着自己。
好像没了自己，他们就不会干事了一样。
张苍那纯粹就是个搅屎棍，每次蹲几天牢房消停一年三月的，其余的时候基本上是给自己添堵来的。
平心而论，朕哪里有什么缺点。
还是蒙恬好啊。
毕竟是世家之后，底蕴深厚，年纪也刚好合适，和朕谈得来。
张苍像是茅坑里的石头又臭又硬，刘季只想着怎么封侯拜将成为盖世英雄，季布纯属个人英雄主义，满脑子想的都是士为知己者死。
陈平太狡猾，邵平太老实。
这些年轻人虽然都很厉害，但是在政治大政方针上帮不了扶苏。
扶苏也不知道他们每天都在忙什么，好像每天都很忙，兢兢业业的，但是对自己没有什么实质性的辅佐。
有时候，扶苏也会问自己，他们真的是自己找来的帮手吗？
至于那些年老的大臣，他们年纪很大，可是每天很有活力，各种整活。
目前来看，整个大秦帝国基本情况就是由死气沉沉、压力极大的青年和活力十足、吃喝不愁的老年人。
两相对比，实在是让人感到烦恼。
老年者不肯退位，占着茅坑不拉屎。
新出炉的青年们却无处使用自己的才华，只能浑浑噩噩，随波逐流过日子。
老臣们权力甚大，威望甚高，底下的势力也是盘根错节的。
轻易不开口，开口了秦二世也会想方设法堵回去。
最近这些日子，扶苏清楚地闻到王绾身上开始有老人味了。
而冯去疾倒是精神抖擞的。
这两个人，都没有能够给扶苏提出大政方针建设来，顶多是配合，也许他们两个还在考量检验自己