断然拒绝：“陛下给了我们三年，可你们不要忘记了，陛下有权随时撤销泉州特区！一旦百姓过早下海，又不幸遭遇海贼、倭寇，那泉州特区开放的大门很可能就会永远关上！泉州府需要耐心下来，修好篱笆再抓鱼。”</br>聂原济抬手击掌：“好一个修好篱笆再抓鱼，顾知府高论！这三步走我看成，不急不缓，不骄不躁，步步为营，只有这样，才能为泉州府赢得下一个三年，乃至下一个三十年！”</br>林唐臣也不禁点头。</br>不得不承认，对于政务的处理，顾正臣有着惊人的智慧，他能将复杂的事讲述得清清楚楚，可以将没有章程的开海规划得明明白白。怪不得此人年纪轻轻便成了泉州县男，还是个知府，他有今日，不是靠阿谀奉承，而是有真本事。</br>赵一悔、苏先秦等人都明白，如今皇帝脾气不太好，性情有些急躁，说给了三年，但如果中间出了乱子，很可能真关了泉州特区。</br>欲速则不达，稳健点三步走是合适的。</br>顾正臣没有确定三步走的时间节点，这三步也未必是三年内走完，有可能需要更久，但如果水师建设加快速度，这三步也可能在两年多内完成。</br>“对于出海船只的识别，市舶司可作了安排？”</br>顾正臣问道。</br>赵一悔点了点头，连忙从桌案中找出了一个卷轴，铺开了对顾正臣说：“出海船只的标识目前设置了三个，即挂旗、上漆、发放官凭。”</br>苏先秦指了指纸张上的图案：“商船不能悬挂水师的战旗，但可以设计一种颜色鲜艳、夺目的旗帜，以旗帜可以甄别是否是商船。”</br>顾正臣凝眸看去，纸张上是一个三角旗，三角旗中绘制着类似于“太阳神鸟”的图案，只不过图案里没有鸟，中间空白，朝向中间有一道道“光芒”，外边缘也有“光芒”。</br>苏先秦继续说：“经市舶司批准出港的商船，需要是白底、黑身、红桅杆，并在上漆的过程中，留下图案，以避免其他船只仿漆冒充。”</br>顾正臣微微点头。</br>开海之后，船只跟着水师走还好，没有谁可以轻易冒充与加入。可若是日后不需要水师护航，那如何区别是商船还是海贼船？总需要有醒目的标志才可以。</br>另外，市舶司如同海关，进出都需要登记造册，不允许出海的地方，不能私自出海。泉州这里放出去十艘船，结果跑回来的时候是二十艘，如何分辨是谁在鱼目混珠？</br>大漆确实可以避免其他地方的船只混入，泉州府的船清一色的白底、黑身、红桅杆，那广东想搞点偷渡贸易的船只就无法混进去。这种设计也是为了减少偷渡做准备。</br>但旗帜、上漆这两招还不够，人家并不是不能模仿。</br>赵一悔说道：“最关键的还是市舶司出海凭证，任何自泉州市舶司出去的船只，皆发给船长、副船长两份出海凭证，一份是文书，一份是符印，并留下船队所有船员手印，若归来船只文书、符印对不上，则不准入港停泊，若船长与副船长病去，或文书、符印丢失，则核对全部船员手印。”</br>顾正臣听着这些方案，仔细思索着。</br>聂原济问道：“如果避免海贼或海寇劫持船只，直接进入泉州港？”</br>赵一悔笑了，自信地说：“任何船只进入泉州港，都不会直接进入，而是需要先经石湖码头检验之后再进出。按照市舶司的设想，石湖码头由水师军士负责盘查核对符印与文书，一旦水师发现不对，则立即扣留。”</br>聂原济恍然。</br>石湖码头距离泉州港码头还有一段距离，那里出了变故泉州港