只在话里面，不一定能分出是非黑白。</br>但以身入现实，听听当事人的渴望与声音，是与白，非与黑，顷刻可见分晓。</br>聂原济清楚，林唐臣虽然固执己见，同样也是一个清廉之人、为民之人，既然顾正臣的初衷是为了泉州府百姓，而泉州府百姓又心甘情愿而来，还继续坚持彻底的“休养生息”就是不顾百姓愿景的伪善。</br>林唐臣低了头，认了错。</br>顾正臣很是满意，问题就这么解决了。</br>走入观海院，赵一悔拿出一份文书，恭敬地递给顾正臣：“关于航海细则，市舶司已拟定了一些条目，具体取舍还需顾知府定夺。”</br>顾正臣接过文书，展开看了看，微微摇头：“远航贸易的商人最关注的是税目问题，可以将税目放在第一条。另外，不要提市舶司租赁船只十税一，水师护航十税一，直接写五税一。”</br>聂原济、林唐臣深吸一口气。</br>五税一？</br>这简直是重税！</br>赵一悔有些担忧：“若不写明了，会不会挫伤商人出海意愿？”</br>顾正臣摇了摇头：“一边赚着海利，一边不缴纳重税，哪里有那么好的事？户部尸位素餐的居多，商税竟然定在了三十税一，这个商税对锅碗瓢盆还可以，但对香料、丝绸、奇珍等来说简直就是九牛一毛！”</br>“直接写明五税一，愿意接受这个重税才能出海，不愿意接受一律不得放行！水师护航并不会持续几年甚至几十年，难道说日后大海靖平之后，商人有了自家船之后，市舶司便不收税了？五税一是定死的数，除非皇帝点头，否则谁都不能动。”</br>赵一悔与苏先秦连连点头。</br>顾正臣指了指文书，继续说：“泉州府开海进行远航贸易并非一蹴而就，说开便开了，需要一个过程，这文书中认为需要两步，本官看步子还是大了一些，不妨改为三步走。”</br>赵一悔询问：“哪三步？”</br>顾正臣想了想，认真地说：：“第一步，先开海，进行大船远航贸易。这个过程中，不允许六丈以下船只出海，也不允许渔民出海。诸位，海贼、倭寇并没有销声匿迹。今年春船队归来时带来了一堆人头，这就是明证。”</br>“初期开海，必然依仗水师护航，这也就意味着船队规模不能过大，以免水师无法照顾周全。所以先期以大船为主，将大船空间舱室或以载重为准租赁给若干商人。”</br>苏先秦注视着顾正臣，心头火热。</br>是他以一己之力为泉州府百姓争取到了宝贵的机会，无论如何，都必须谨慎走好每一步。</br>顾正臣见没有人反对，便接着说：“在完成若干次安全贸易之后，由水师评估海上安全。若水师认为航路安全便转入第二步，大中小船只汇编出海，汇编规模应该控制在一百艘船只以内，同样是水师护航，不过水师护航船队的规模会缩减，以实现多批次汇编船队依次出港。”</br>赵一悔赞同顾正臣的安排：“百艘船汇编出海，已是不小规模，在确定大海相对安全的情况下，确实可以减少水师船队的数量。”</br>顾正臣坐了下来，接过吏员送来的茶，沉声道：“第三步，壮大泉州府水师规模，实现外海二百里内游弋防护，同时构建起泉州沿海城防，设置军士驻防。在这个基础上，进入第三步，全面放开远航贸易，准许商人单独出港进行航海贸易，并允许渔民下海。”</br>苏先秦皱了皱眉头，问道：“顾知府，渔民下海需要等到第三步，那要多长时日了，是否可以先安排一些百姓在近海捕鱼？”</br>顾正臣