“凡用车者，阴湿则停，阳燥则起。”————————【吴子·应变】
得到皇帝的支持后，大司农麋竺与少府王绛商议新定的税率，并主持对全国范围内开展度田，这次是在以往自行上报的基础上加以详查，如有弄虚作假的，当事豪强连带地方官都要受到极为严厉的惩处。
这场由大司农亲自主持，各州刺史巡行督促，郡县守令雷厉风行的度田运动在短短数月内便拉开序幕，如果说上一次废除坞堡私兵是要解除豪强大族的私人武装，那么这一次就等若是要动摇他们的经济基础。一场动荡迅速在各地刮起，但大部分敢于挑梁强项的豪强早在上一次的风波中被铲除，这次烈度虽不小，但有了上一次平乱治乱的经验，各地主官很轻易的就镇压了下去。
期间有不少出身豪强的郡守县令不愿推行此策，也都被皇帝派去的刺史所揭举，褫夺官爵。
朝野内外引起的反对声固然不断，但根本影响不到皇帝的决心，由于赵温、荀彧等人的效率并没有达到皇帝的预期，在次年的春天，略显操切的皇帝更是亲自出面推进，就连在出城春耕的路上也在与麋竺等人商量此事。
“这次度田不单是统计田亩数，其田肥瘠、水旱、方位，甚至于每年出产，都要记入其中。你要与郑浑、国渊他们商议好，度田的籍册，要分作四份，一份收于该县，其余三份则藏于该郡、该州，最后是你这里也要有一份。这不单是朝廷征缴租税的凭证，更是朝廷计算民力、监观民瘼的良器。”皇帝在车驾上对骖乘的麋竺说道：“度田要与朝廷统算民户一样，每隔几年便施行一次，期间凡有田亩归属变动，皆要及时上报调整，不得延误。”
皇帝说的这些都是对大司农新赋予的权力，麋竺正是大展拳脚、一展抱负的时候，自然不会嫌自己手中的权力过重，当即点头称是，然后又提起这次度田的进展：“如今各州郡奉行诏令，不敢违抗，但郡县守令在查访时，地方豪富多有瞒报、少报等事，县令不熟其务，往往为其所蔽。还有乘势逼迫的，使官吏不敢细查，又要应付差事，只得转嫁到黎庶头上……近来出现几起将寻常百姓的家宅、坟山等地划为田亩充数的事，不得不慎。”
“竟有此事？”皇帝又惊又怒：“你可查访明白了？”
麋竺低下了头，轻声道：“臣弟在赵国为相，偶听旁郡有此风传，故才传信于臣。”
皇帝知道王邑的能力出众，但没想到他能迅速完成整个冀州度田的背后竟然还有这样的怠政。要知道就在前些天，司隶校尉张济、冀州刺史王邑先后上奏称已完成度田，皇帝高兴之下，还将两人封为乡侯以示表彰……难怪当时那些人没有反对。
此时皇帝心头发热，但又不便作出打自己脸的举动，只得生生忍住火气，对麋竺道：“此事我自有计较，度田的事你仍要不折不扣的办下去，别的不用管。”
麋竺知道这件事不是他能卷入的，忙俯身应了。
这一天细雨绵绵，皇帝沉着脸在车内坐了好久，麋竺头也不敢抬，好一会车驾缓缓停下，就听见外面穆顺在说已经到了。
皇帝似乎等不及了，扶着膝便从车内起身，推门而出，麋竺在一旁还没来得及为其拿件雨蓑就见皇帝已走出了车外。
牛毛蚕丝般的细雨中，皇帝略显单薄的身子在车辕旁伫立不动，在他身前，则是一众臣工，对皇帝俯首山呼。
自从春耕回来后，身体向来康健、很少生病的皇帝居然染上了风寒，一病不起，就连伏皇后带着太子前来探望都被拒之门外，说是担心将病传给二人。
“陛下的病情究竟是如何了？怎么连殿下与太子都不见？”伏寿的兄弟、奉车都尉伏德在进宫探望时问起道：“陛下已有些天没有临朝，更没有召见大臣了，连太医都局促在宣室殿不得轻易外出。如今朝野都有不好的议论……殿下可有召太医问过什么？”