“设轻重鱼盐之利,以赡贫穷,禄贤能,齐人皆说。ranw?enw?w?w?.ranwen`com”【史记齐太公世家】
果然,吴硕直起上身,拱手道:“当年孝武皇帝时,为了平抑物价、减少折耗,御史大夫桑弘羊便提出平准均输之法。既能使市价均平,货物供应不绝,使朝廷府库充实,又能防止豪商借机渔利。臣窃见陛下重设均输令,增平准之权,妄加揣测,以为有‘平准均输’之法。故而,愚臣浅见,不妨重启当年旧章,以平准均输市平物价。”
吴硕的回答并没有一石激起千层浪,反倒是众人罕见的沉默了下来。如今的承明殿经历了几次风波,在没有了一干迂腐、顽固、别有私心的大臣之后,留下来的臣子们虽说不尽然全是一心为君的,但也都是能在大体上支持皇帝的政见、不会一味的违逆。
早在皇帝让贾诩担任平准令,监察物价;任商贾出身的麋竺为均输令、负责调度太仓粮谷,平抑关中物价的时候,朝廷上就有人知道自从盐铁会议后被废除的平准均输,在过了数百年后,将再一次以崭新的姿态出现在众人眼前。
明白了皇帝的意思,接下来的事就好转圜,众人深知皇帝的脾性,应答也不再是一味的反对抵制:“凡事皆有利弊,譬如盐铁专营,起先确有官盐价高质劣,夺民资财等情事。如今虽是再开盐铁之制,然已新订规章,就如陛下曾言‘取精去粕’,其制之弊皆已革除,其制之利皆已留存。河东盐政方兴未已,百姓乐业,正是其理。”
“荀君所言,暗合我意。”皇帝点头答道,吴硕提出要恢复平准均输的制度,虽然踩中了皇帝的心思,但并不完全。桑弘羊的政策之所以遭受那么多人的抨击,除了士人背后的地主豪强利益受损、强烈抵制以外,其确实也存在不少弊端。皇帝也不打算照搬前人的制度,只要继续沿用前世‘国家调控市场物价’的主题思想,大方向上就不会错。
“昨日我曾翻阅前人的《盐铁论》。”皇帝轻声说道:“当时大儒指摘平准均输,除了‘重利轻义’、‘不与民争利’以外,还有均输官向黎庶勒索强买、或是刁难欺诈,总的说来,还是吏治的缘由。即日起,命平准、均输二监自纠,拣选干员,熟悉典章。先在司隶、益州、并州等地安排吏员,调度三地货物,其地物贵则卖,其地物贱则买。”
吴硕大点其头,他此前被荀攸截去了话头,见皇帝兴致勃勃,也迫不及待的想跟着补充。却没料到有他带头,其余的人也纷纷反应了过来。
司空赵温抢先道:“依臣所见,当年平准均输,可谓是无物不买、无物不售。若如今仍使其采买与百姓生计无关、甚至可有可无之物,一者,会使其下吏员有机会从中渔利;二者,货物冗繁,平准均输难免精力不济,不能顾忌真正紧要之物;三者,若凡事凡物都由其经手,权重不说,未免就真是‘与民争利’了。”
赵温说到了这个制度最大的缺陷,当年桑弘羊推行这个政策后,导致‘一岁之中,太仓、甘泉仓满’、‘边余谷诸物均输帛五百万’,这些都是仰赖平准均输对商品覆盖范围广的缘故。而这么做,既会导致精力分散、严重扰民,还会干扰到正常的市场秩序,并不可取。皇帝对赵温切中肯綮很是欣慰,颔首道:“这也是我所忧虑的。”
皇帝转而目视着荀攸:“谷与盐,乃生民之命,不可不慎。所以我想的是,平准均输,就只专管谷、盐,其余寻常商货,但使平准监随时监视即可。”
荀攸轻轻点了点头,其实这个做法早在均输令麋竺联合太仓、平准等监平抑关中物价的时候就已展现过了,此番不过是要将其制度化、常态化而已。若仅是让平准均输调度关键性商品,也就能解决以上的许多弊端与问题了。
“除此之外,平准均输还要因时因地,随时调整物价,订立物价限度。”由官府制定商品‘指导价’的概念以