王青站在城头，看着萧先达等人渐渐消失在了远方。他又抬头看了一眼那面白马旗，白马依然是那匹白马，只是马背上多了个“肖”字。
“以肖代萧？”这是王青的第一反应。可他又觉得，似乎没这么简单。
但不管怎样，如今已经顺利拿下了永乐县城，这才是最重要。
身为曾经的一县押司，王青自然清楚一座县城的价值。
尤其是和白马山相比，虽然永乐县县城并不大，仅以控制的区域而言，也完全比不上方圆十余里的白马山。但是，县城虽小，却是五脏俱全。
所以，打下了县城之后，王青便忙碌了起来。
他一边命人四处张贴安民告示，安抚民心，一边还派出人手，帮助救治在交战中被误伤的百姓。
他自己则亲自去了县衙，第一时间查阅了县城的户籍册。结果令他很满意：永乐县城登计在册一共有七千三百余户，合计四万五千八百余口。
这些数字意味着什么，王青心里自然清楚。
他在白马山苦心经营两年，所聚之民也只不过万余。故而，白马山能编练出二千五百人的军队已是极限。
如今，永乐县有四万五千余人口，就算一户抽一丁，那也是七千余人。
不过，王青并不想如此操作，他知道兵在精而不在多，也明白涸泽而渔的道理。
他思索了一夜，决定采用府兵制和募兵制相结合的方式，开始着手城内的征兵之事。
次日一早，王青命人颁下告示。
第一道，免除城中三月赋税，三月之后，税率减至现行的五成。
第二道，设立募兵处，凡城中十六岁至四十岁的男丁皆可报名。一经选中，每月单日入兵营操练，双日则可在家务农，遇有战事时，则须随时听从调遣。
不过，兵士参战时的武器和马匹需自备。相应的，兵士可按月领取军饷，依兵阶不同，每月从一贯钱另三石米，到三贯钱另六石米不等，若是能做到都头一级，则可有月饷五贯另九石米。战时军功另计。
要知道，当时的上等禁军军卒，月饷也不过是一贯钱另二石五斗米而己。何况，禁军还是全勤，一旦入武便只能归属营中。
王青之所以敢如此，是因为他在清点县衙府库中也有了意外收获。原来，府库中居然有纹银二十余万银，布帛绢绸上万匹，大多是金兵收刮所得。
王青粗略算了一下，就算募兵三千，加上自己所率的六百人，这些银钱也足够用一年以上。所谓取之于民，用之于民，如今则是，金兵取之于民，自己则用之于兵。
募兵的告示一贴出，募兵处顿时人山人海，前来报兵应征者的队伍排出了一里开外。又能当兵吃粮，而且军饷如此丰厚，还不误自家农活，如此好事，又岂能不趋之若鹜。
眼见报名者如此踊跃，王青连忙又加设了三个募兵处，分别由刀盾营的正副三位统领负责招募。
不过，要想领到这份比禁军还高的军饷也并不容易。因为，王青定下的募兵标准也不低。
首先是身高，须要五尺五寸以上，膀大腰圆者优先。其次，要能举起六十斤重的石锁，或能开一石二斗之弓。
所以，三日招募下来，所得兵士也只有一千八百余人。为此，王青不得不又将身高标准放宽了一指，最终募得了二千余人，正好够四营之数。
然后，他又将刀盾营的士卒打散，分到新征募的兵士中，最终编为了五个营。除了刀盾营原先的三名正副统领分别出任一营统领之外，余下两营的统领位置则暂时空缺。
三日之后，在县城的校场内，王青组织了一次比武－－比武选统领。
这场比武向全体士卒开放，凡有意者皆可报名参加。
比武所设科目也不复杂，只设了三项：步射、骑射和马枪。
步射，需在八十步外五箭皆中靶心者方为合