随着第一阶段的结束，眼看东北政权落了下风，又失去了对涨唯的控制，江南政权参战，江南政权参战是在两个方向，一方面由海军运输部队在辽西港登陆，配合东北政权辽西军事组织作战，另一方面，集结重兵向两淮地区北方政权发动主要进攻。
在辽西港登陆的有江南政权海军陆战队第一师及第二师，王牌旅福省第一旅及南方精锐第一师共8万人。在向两淮方向进攻的江南政权则由首府师和中央禁卫师带头向北方政权发起进攻，共计20万人。
北方政权也开始调兵遣将，首先命令奉天城占领部队，在奉天城四周修起工事严防敌军来犯。在辽西军事组织与江南政权支援的部队的联军正面投入最为精锐的关宁铁骑全部兵力，以及北方政权在北部两省部署的全部军力，总人数高达50万人。其次，为应对江南政权来势汹汹，北方政权调来天雄军及秦兵还有禁军三个军团，对付来犯之敌。北方政权由卫霍中的霍负责对付联军，卫霍中的卫对付来犯的江南政权部队。
卫霍中的霍采取新的战术，与以往不同，不在正面硬刚，而是调派少数精锐部队越过大山，绕到联军后侧，内外夹击联军，使得联军被挤压在走廊一带，施展不开。
卫霍中的卫依然采取大兵团作战，将天雄军和秦兵及禁军按品字形排列，组成一个倒三角，重点打击首府师和中央禁卫师。
海军方面，北方政权出动潜艇部队，游弋于沿海一带，随时击沉江南政权对联军的海上支援，北方政权与江南政权各自海军主力在外海交战。
北方政权对联军，在作战指挥部，霍对手下作战人员讲到：“此战能否按照预定计划成功关键就在于奇袭的部队，传我的将领，奇袭部队无线电静默，悄无声息地越过大山，绕到联军后屁股去，所有电子干扰部队，不惜一切代价不能让联军发现，就算是卫星也不能发现。”“是，大人。我们立刻传令。”此时奇袭部队正在翻越大山，他们只带了一周的食物和补给，轻装简行，务必被要求在正面部队对联军发起进攻时赶到集结地。在正面，北方政权军队已经箭在弦上，只等指挥部一声令下，就发起全面进攻。
在南面，卫霍中的卫决定先发制人，不等江南政权各部队就位向北方政权发起全面进攻，就首先对首府师发动突袭，在作战指挥部的命令下，由空军配合，天雄军主力迅速包围首府师，其他各部队负责打援，在江南政权各部队到来前吃掉首府师。
江南政权首府师，主要由最早追随江南政权统治者的人马组成，和中央禁卫师都是江南政权统治者的亲信亲兵构成，是江南政权统治者最信任的部队，与其他由各地方实力派组成的部队不同。所以，首府师被包围，有全军覆没的危险，此时江南政权统治者不顾各军事主官反对，执意要求各部队增援，不惜代价救回首府师。见到江南政权军队此时由于受此影响作战毫无章法，卫霍中的卫决定围点打援。