申州，金霞城。
洛悠儿觉得这几天简直要忙炸了！
她从来没想到，枢密府原来可以把官府的职责一并替代了的，更没料到百姓还真都认这事——自从夏凡把枢密府前门院墙拆掉一半，并增设一排接待处后，这条街上的人就仿佛没有散去过，无论何时来看，门口都挤满了大片人群。
当然，这里还算不算枢密府都是个问题。因为夏凡在墙上竖起了一块巨大的横幅，上面写着“金霞城综合事务局”字样，下方还有公主殿下的题词签名。
“这位……小官爷……”一个中年人怯生生的叫住洛悠儿道，“我听他们说，若有什么不懂的可以问您，这是真的吗？”
“叫我洛悠儿就行。”小姑娘挺起身板，“没错，你来这儿是想办什么事？招工还是受损登记？”
“我……想招工。”他搓了搓手，似乎有些不好意思道，“听说盐田缺人，而且报酬是日结的？”
“日结的是短工，月结的是长工，”洛悠儿立刻就背出了标准答案，“无论是哪一种工，都由公主殿下支付。”
“那……孝敬银是三成还是五成？”
“没有孝敬银，说多少就是多少！”洛悠儿鼓气道，“怎么，我们看着像是贪官污吏吗？”
“不、不敢，草民没那个意思……”
“行了行了，你确认要去盐田？”她长吁了一口，心中默念不能暴躁，要如春风般待人，“去五号台处理。五号，分得清吗？台子前有木板，画着五个红点的便是。”
“晓得、晓得。谢谢官爷，谢谢官爷！”
“是洛悠儿啦……”她有气无力道。
这便是她的任务——负责带领一批新招募的小姑娘，指引想要办理事务的民众具体该前往哪个接待台，并解答对方的疑问。
“悠儿姐，你能过来帮我下吗？这位老太爷的问题，我不知道该怎么回答……”
“来啦，等着！”
洛悠儿清了清喉咙，朝着自己的“部下”走去。
虽然不知道偷土贼为啥要要这么弄，但有一点她可以感受得到，这个事务局和她印象中的两府都截然不同。
——这里充满了活力。
……
府内，宁婉君正和自己的班底一页一页查看递上来的文书。
“这小子……真是流浪民出身的？”李公公打量着自己算出来的数字，不免有些讶异? “就算是大户子弟，也没有他这么花钱的吧？”
“开支算出来了？”宁婉君抬起头。
“是? 数额惊人。”李多津砸了砸嘴? “光是前期投入就多达……二十八万两。”
啪嚓。
贺参谋手中的碳笔被捏碎了。
“二十八万？”秋月忍不住捂嘴道，“殿下带来金霞城的全部家当也才这个数的一半吧？”
“不错? 如果再加上中期计划，这个数字会翻到一百万两以上。”李公公抹了把额头? “殿下? 您看这计划……是不是要再缩上一缩？”
宁婉君不禁想起了数天前她与夏凡的谈话——
「你是说? 想抛开枢密府单独设立一个行政机构？」
「没错，你用词很准确。」夏凡点头，「这个机构不止独立于枢密府，同样也独立于地方官府。简单来说? 它是一个新的政府中心? 正好配合这座新金霞城来使用。你不是说想彻底掌控这座城市么？没有比现在更好的机会了。如果这个中心能承担起全部官府职能，那样无论上面派什么样的人来，都无法撼动你的影响力了。」
「听起来是不错，但你怎么说服金霞城的百姓？官府的存在可是有上千年的历史了。」
「答案就是接近民众。」
「什么意思？」
「想想看? 以前的官府是干什么用的？主要职责是断案、收税、维持治安，枢密府也不外乎如此。如果一个