是否让菜农家属上岛，本质上是菜农们作为工人阶级，向恶臭资本家陈长安争取福利的行为。
但更深的，却是——
陈长安宛如暴君，平静问道：
“增加待遇，就一定能让他们更努力工作吗？一天一银币，还有将近，包吃住，待遇比大多数聚居地都要好，但，他们的真的很努力工作了吗？”
“应该能吧”，杨天化忽然陷入了沉思，最后苦笑着摇了摇头：“只能让他们更努力一段时间。”
如何在有限的福利待遇下，激发一名人类的生产积极性？
这才是更深层次的问题，，是困扰了人类社会的上万年的难题！
陈长安曾经认识一名老同志，做过副县长。
那时候正遇上自然灾害，全县组织挖水渠，他就直接跑到水渠边上办公，每一项决策都能在一小时内完成。
规划井井有条，工人们见县长就在自己身边，工作积极性也强到爆表，仅仅十几天，就完成了全部的工作，是全市抗旱工作的佼佼者！
这就是昔日先锋队的带头作用。
但个人的道德，难以阻挡滔滔大势！
人总是会朝着更轻松，获益更多的方向前进，哪怕不道德，损人利己，甚至违法犯罪！
情报官-杨天化思索许久，最终决定将岛上的真实情况全部吐露出来，惋惜道：
“我们六兄弟，再加上张三轮，管理着超过四百名菜农，前期还好，谁种了地，谁没种，一目了然，但到了除草，浇水，施肥的部分，他们到底有没有偷懒，是一件非常难以辨别的事情，监管难度很大！”
“更危险的是，种子的所有权虽然是我们的，他们无法售卖，但他们完全可以自己偷偷收购一些种子包，用我们的土地，我们的肥料，花着我们的工资，最后产出了他们的蔬菜！”
“三千亩良田，每个菜农偷偷种上三五百颗蔬菜，到了丰收的时候，我们可能就要损失成千上万的伊纳尔！”
陈长安意识到问题的严重性。
宝藏岛过于简单的制度建设，让犯罪的成本变得很低很低，监管的难度变得很高很高！
眼下还没到赚钱的时候，财政大权都握在情报官手中，所以菜农们还没到偷鸡摸狗的时候。
但等蔬菜大丰收，或者东北牧场产出了可食用的邪能肉源，恐怕会有很多人克制不住欲望，侵占宝藏岛的利益！
农民群体中，有些农民兄弟还在为了让妻女上岛而奋斗，但有些人却早早腐化。
这个狗日的世道，善良淳朴的人很多，偷奸耍滑占便宜的混蛋更多，并且活得格外滋润！
陈长安打开深海论坛，向青海根据地寻求智力支援。
祂本以为这是一件很困难的事情，但副发言官只不过用了几十分钟的时间，就整理出一套完善的宝藏岛组织方略。
其中《宝藏岛组织方略》的第一条，也是最重要的一条，就是——出台成文法！
成文法是指国家机关依照一定的程序制定与颁布的，表现为条纹形式的规范性法律条文！
世界上第一部比较完整的成文法典，是古巴比伦的《汉谟拉比法典》！
它在两河流域创立了法与公正，内容涵盖了现在的刑法，民法，商业法，劳工法与社会法，内容极其丰富，极大地维护了当时奴隶主阶级的利益。
一言以蔽之！
“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”！
陈长安笑了笑，对杨天化说道：
“踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫，菜农们敢于犯罪，是因为无法可依，我们首先应当做的事情，就是成立一套完善的法律体系，让他们知道犯法的后果，才能制止犯罪！”
一言惊醒梦中人，有时候解决现实问题的办法，就在高中课本中，杨天化点头同意道：
“确实，就像是咱华夏法