契。”
“前几年之所以没人揭露，主要是因为黔首不知法。”
“他们不知自己签的契约不合法。”
“但......”
“他们并不会永远不知。”
“大秦立国五年，每个郡县都设有法官、法吏，他们的主要任务就是向地方普法，五年时间，足以让地方黔首通晓一定的律法，虽然知道的律令其实不会太多，但多多少少是有一定了解。”
“田律一直是黔首关心的重点！”
“法官和法吏讲田律时，一定会讲到大秦田制。”
“所以。”
“黔首知法了！”
“起初因为知法的人少，并没有太多影响，但随着时间推移，知道大秦田制、大秦律法的黔首只会越来越多，他们在知道自己被强迫签的契约无效之后，一定会开始抗争。”
“甚至会开始告官！”
“而这显然不是世族豪强想看到的。”
“随着时间推移，告官的人只会越来越多，就算世族豪强跟地方官府有勾结，但长此以往，总归会包不住火的。”
“所以有人急了。”
“到嘴的鸭子，岂能让其飞了？”
“世族和豪强就开始想办法，想自己霸占的田地合法化，而大秦是法制天下，想合法化非法的东西，需要一个法理，所以才有了朝臣的不断进谏，以及‘使黔首自实田’这个给兼并提供法理的政策。”
“这才是主要原因。”
“不过。”
“当局者迷。”
“始皇跟长吏一样，看到民间土地兼并如此严重，就下意识的想要去解决，殊不知，这恰好就中了世族和豪强的奸计。”
“地方土地兼并的确很严重。”
“但急的当是地方世族和豪强，绝对不该是朝廷和始皇。”
“以不变应万变。”
“这才是朝堂该有的处事方法。”
“只不过一些朝臣为了自己的私利，裹挟了朝堂，而其他不明真相的朝臣见土地兼并如此恶劣，也跟着掺和了进来，以至于绑架了始皇，但这件事，从头到尾都是一场算计。
“长吏对其上心的时候，其实就已经入套了。”
“只是自己没有察觉。”
“长吏仔细回想一下，这件事是不是来的很没来由，但突然就急骤的爆发出来，一夜之间，就成了大秦的心头之患，但土地兼并由来已久，以前怎么没有官员这么热衷？”
嬴政目光一沉。
他仔细想了一下，的确如秦落衡所说。
起初上疏的只是零星几个地方官员，但后面一夜间不少朝臣也开始跟着上疏，但把这件事推向顶峰的是扶苏。
扶苏上疏之后。
朝中上疏的大臣更是连绵不绝。