嬴政双眼微阖，眼中满是冷意，但很快就恢复了镇定，他目光阴翳的看着秦落衡，问道：“若是不推行这项政策呢？”
秦落衡迟疑道：
“我个人觉得不太可能。”
“就算长吏你力荐始皇，实际效果其实也很一般。”
“土地兼并是实打实存在的。”
“自立国以来，始皇一直锐意革新天下, 察觉到土地兼并问题，始皇不会选择坐视不管的，你的劝阻只能规劝一段时间。”
“时间一长，注定无用。”
“加上满朝大臣竟皆附和，长吏就算再得始皇重用，在滚滚大势面前，也只会越发显得人轻言微。”
“甚至......”
“还会为始皇所恶。”
嬴政眉头一皱。
不悦道：
“你对始皇就这么没信心？”
秦落衡尴尬一笑。
这不是有没有信心的问题。
这是历史！
历史书上记载, 今年十二月（后世的九月）, 始皇就会颁发‘使黔首自实田’的诏令。
现在是五月（二月）。
距离诏令下发只有半年时间了。
以现在大秦的形势, 那些朝臣只会越发激进的上疏，一方面直呈土地兼并的恶果，一方面直言‘使黔首自实田’的好处。
在一众叫好和强力力荐之下，就算是始皇，也难免会失去定力，为之动摇。
历史上。
秦始皇在满朝皆敌的情况下，坚持了大半年，已经实为不易了，但奈何外有‘奸臣’，内有‘家贼’，实在防不胜防，秦始皇终究是没有抵住, 落入到世家大族的算计之中。
秦落衡不是对始皇没有信心。
而是天下大势如此，想改变谈何容易？
秦始皇他不是神。
他是人！
人力终有穷尽！
嬴政冷冷的看了秦落衡一眼，“就算这样, 难道就只能看着他们祸害大秦，而我明知这个政策荼毒无穷，却也只能听之任之？”
“那我跟这些奸妄又有何区别？”
秦落衡挠挠头。
苦笑道：
“长吏, 你别这么激动。”
“现在问题不在你身上，问题是在始皇身上，始皇要是听信了谗言，你说再多也无济于事，始皇要是不听，那一切倒是还有回旋的余地。”
“长吏身为臣子，尽忠职守即可。”
“至于其他的。”
“决定权又不在你手上。”
“你在这里干着急也没什么用。”
“再说了。”
“夏商周三代立国后，同样面临过立国危机。”
“夏后启立夏朝后，有有扈氏叛乱，商王汤立商朝之后，有九世之乱，周天子姬发立周朝后，有三监之乱。”夏朝的君主称为后，商朝称为王，周朝为天子
“夏商周三代，都是解决了各自立国后的危机，才得以延续数百年国祚。”
“大秦其实也一样。”
“夏朝解决了禅让制跟世袭制的争端，商朝是解决了继承制度的问题，周朝则是解决了前朝乱国的问题。”启灭掉有扈氏，真正确立了世袭制。
商朝经过九世之乱后，王位继承制，从兄终弟及与父死子继，发展成了嫡长子继承制。
周朝经过三监之乱后，周朝开始大肆分封亲戚，蕃屏周室。
“大秦要解决的是土地问题。”
“能成，则兴！”
“不能, 则大秦亡！！！”
说到这。
秦落衡欲言又止。
他其实想说的并不是这个。
土地问题，对大秦而言，只是纤芥之疾。
只要秦始皇少做点动作，大秦至少还能延续个上百年。
大秦立国后的核心问题，其实是新兴世族和豪强崛起的问题。