王绾沉声道：
“失田一事，臣也有所耳闻。”
“自古以来，田产之事，都是国之大政。”
“夏商周叁代，都不许易田，但在那时，各家却言不许易田, 则民如死水，是以，大争之世开启，便有了买卖土地之先河，随即风靡天下。”
“言曰：使民有活力也！”
“然则。”
“既有田产买卖之法，兼并之祸便在所难免, 根除兼并, 犹如为渊驱鱼，非是一朝一夕能办到。”
“穆先王当年也有所意动。”
“好在商君及时劝止，并立行了新法。”
“即便如此，当年也有不少老氏族欲阻止变法，最后是商君言行令止，斩杀了数千名不服新法的老氏族，这才让田制之法得以推行，也才制住大秦的土地买卖之风。”
“大世之争这两百年。”
“其余六国皆改变了田制，但当时变法说的‘使民有活力’，却是从来没有体现出来，若论粮食产量，秦当属天下之最，若论民之活力, 秦也为天下之最, 天下莫能匹敌。”
“大秦维持旧制，却是更胜一筹。”
“纵观各国变法，最后强盛的非是各国公族, 而是各国内部的各大世族和豪强, 当年‘叁代不许易田，民则如死水’的传闻，或许本就是一场阴谋，只是山东各国的公族没有察觉，反倒陷入了其中。”
“当年陛下迁山东豪强入咸阳。”
“他们中有的来咸阳已近十年，最少的也有五六年了。”
“但这些家族依旧维持着过往奢侈生活，他们就算家底雄厚，但也不至于这么奢华，长达这么多年，家中这么多人，竟无一人缩衣减食，这岂不怪哉？”
“以臣之见，他们之所以能继续挥霍无度，恐怕就是靠过往吞并的民田支撑着。”
“这些年，不少郡县其实有上书。”
“地方上的田产弊桉日渐增多，诸多冤狱皆牵涉到土地买卖，甚至已经有公然夺田之事发生，但臣每次派人下去深查，这些桉件立即就变得若明若暗起来，根本查不下去。”
“只不过当时朝堂立行新政, 大部分朝臣都盯着六国复辟, 以及匈奴百越这些外患，几乎没多少人注意到田产之事，因而这事很少为人瞩目，臣也下意识忽略了。”
“当时陛下立行天下执一！”
“即书同文、车同轨、度同制、行同伦、地同域等万般统一，这田制自然也要统一，皆与大秦的田制相同，因而这山东郡县的田制也当不许买卖。”
“臣当时认为，数年之后，田制也将统一。”
“田产买卖一事也当终止。”
“现在回想起来，的确是臣疏忽了。”
“山东各地，田地买卖盛行已有两百余年，那是一朝一夕就能改变的？何况山东的世族豪强尚在，他们又岂会听之任之？”
“这次的上书恐非是空穴来风。”
“陛下当慎之又慎。”
嬴政目光微沉，蹙眉道：“老丞相认为他们意欲何为？”
王绾道：
“臣不太清楚。”
“想来应该只是试探。”
“如今大秦新政越发深入人心，他们中的一些得利者，恐是有些坐不住了，想趁此试探陛下的心思。”
“但大秦的田制在这。”
“他们若真想有所图，应当是想改变田制。”
嬴政眼中闪过一抹寒光。
大秦强于法，法下践行的是军功爵，军功爵制的基础就是田地，若是田制改变，军功爵制也就失去了作用。
大秦也必将陷入溷乱。
嬴政这些年并没有太多动作，而是在有意压制六国的复辟势力，但现在他隐隐感觉风雨欲来。
突然间。
他想起了扶苏说的叁个建议。
其中就有拟定新田法，不过是打着