的，又有几个会是有钱人。
就算有有钱的邻居和亲戚，但是你那么穷，有几个人愿意借钱给你？
既然从邻居，亲戚那里借不到钱，那么只剩下一个办法，向有钱人借钱。
但是想要借钱，就需要有抵押。
而你连一吊钱都拿不出，显然，你家能用来作为抵押的只有一样东西，你拥有的耕地。
当你以自己的耕地为抵押物，借到钱以后。
治疗好了自己的病，但是借了钱，是要还的。
但是你的收入构成并没有改变。
所以，你根本不可能在短时间内，拿出一吊以上的钱，还给借钱方。
既然还不上，那么你的抵押物，耕地就不属于你了。
而本来就没有多少耕地的你，在失去一部分土地以后，肯定会更加困难。
生活变得更加艰难，甚至会出现来年地里的粮食不够的情况。
那么为了不被饿死，只能再去借钱，然后便会陷入一个恶性循环。
所以说，有钱的人如果想要兼备土地，根本不用什么花招，只要顺其自然就可以了。
所以说，让所有人的粮税定死在一个数额，是有很大的好处的。
“王华，你说说，应该如何确定粮税的征收。”
“陛下，我的意见首先，对于粮税的征收要一视同仁，这个我之前已经说过了，再就是，提供赋税的额度，把朝廷的粮税由三十税一，改成二十税一。”
“所有征收上来的粮食，在去掉征收损耗以后，其中原先按三十税一部分的粮食，上交朝廷。”
“至于多征的部分，在去除掉损耗以后，余下的粮食，可以卖给民间，所得的钱财，一部分收入国库，一部分则是平分给当地官员，作为养廉银。”
“养廉银？”
“是的，养廉银，顾名思义，这笔钱，其实就是朝廷，专门给官员的钱款。”
“而且陛下可以下令，拿了养廉银，如果再有关于敢让粮税的数额超过二十税一的，那么便以贪污论处，那么便不要怪陛下的刀快了。”
陈希晏听了王华的话，算是明白了过来，王华的意思是，提高粮税的征收定额。
把之前应该征收的粮食入库然后，多出来的粮食，卖掉换钱。
再把这些钱，分发给官员，让他们不要再搞贪污了。
这样做，虽然表面看起来，百姓的负担更重了。
但是如果可以执行下去，那么实际上是减轻了百姓的负担。
因为朝廷已经定死了可以征收的粮税。
那么只要多征，便是贪污，这样百姓心里有个数，便不会被官员随意征收粮税了。
虽然说这个办法执行下去，会导致一部分官员的利益受损。
但是陈希晏肯定，支援的人会更多。
因为王华的方法，受益的官员人数更多。
原先朝廷的规定，受益的官员人数有限。
主要以征收粮税的官员为主。
而王华的这个办法，则是让其他官员也跟着得了好处。
虽然说，原先得好处的官员利益变少了，但是之前，得不到利益的官员，却可以得到利益。
而有了利益的驱使，其他官员自然会愿意支持这项政策的。
虽然说，北陈官员的俸禄已经足够官员养家了，但是又有谁会嫌弃钱太少呢？
这便是当所有人都是利益所得者时，那么无论新的政策有多奇葩，都可以得到支持。
“这个办法非常不错！”