农业司则是由宋应星来专门负责，由李冰进行辅助，主要是负责管理两州的各类农业方面的种植问题，以及各种种子的培育及研究各种植物的杂交相关技术。
并且包括了农作物的栽培，林木的培育及采伐以及畜禽饲养、渔业捕捞和养殖方面，顺便根据各地的地形来进行水利改造，从而提高两州农田的产量收成。
商业司则是由沈万三来专门负责，由胡雪岩进行辅助，专门负责各州的商业营运，管辖各州的商人以及各州物价的稳定。
工匠司则是由马均专门负责，负责将两州境内的各类工匠登记造册，愿意投效秦军的将被纳入工匠司中。
随后根据工匠司中的不同工种、不同水平的工匠进行分类，将这些工匠直接分为8个等级。
等级分为1级到8级，依照着对大秦的贡献和技术水平，有着相对不同的福利待遇。
其中个人的薪资不同、级别不同、地位不同，借机用来刺激匠人们的生产积极性和提高水平的决心。
其中最高的便是八级的工匠大家，甚至还能获得相应的终身荣誉，跟大秦的官员属于同一个级别。
一旦成为八级的工匠大家后，以后无论是要让孩子上学，还是家人的正常生活，在秦国境内都能获得巨大的优待。
无论是任何的医疗费用都会全额免除，而且以后个人的养老花销全由大秦承担等等，他都能从中获得不少好处。
而且孩子到达上学年龄之后，便能获得专为大秦官员孩子建造的高档学院学习资格。
就算以后孩子想要进入大秦当官，在科举上也能获得不少的加分，这是在大炎王朝的匠人们想都不敢想的事情！
以前大家都是文盲也就算了，如今在开始普及学识之时，你的孩子便比别人更快的领先一步，所谓的一步先步步先，只要不是太作，几乎已经注定了一开始便能够领先别人不少。
刘烨可不相信，有这么大的诱惑摆在他们面前，这些工匠们还不直接卷到爆棚？
要知道大炎王朝一直以来，能当官对于普通百姓来说无异于是光宗耀祖。
如今只要达到一定程度，有了科举的加分之后，想要获得官身的几率，也将会变得更加容易一些。
沮授等人虽然对刘烨给杰出工匠这么多的福利待遇颇有异议，但也没有太过于坚持。
虽然他们从心眼里看不起工匠的身份，觉得那些人根本不配和自己这些人相提并论，但在刘烨的坚决下，只能选择同意下来。
刘烨怎么说也都是自己的主公，而且八级的工匠属于昙花一现，哪有那么容易能够达到。
就算有那么一两个达到的话，对于他们的影响并不是特别的大，所以便直接选择了睁一只眼闭一只眼。
虽然工匠的福利待遇也很不错，但如果真能大幅度提高工匠水平的话，对于整个大秦来说便是利大于弊，这点他们自然能够看得明白，所以便直接选择了沉默和妥协。
只是这等级命名的方式让他们觉得有些美中不足，虽然他们也时常将人分为三六九等，但是用来给这些工匠们定阶，显得有些太俗了。
在经过众人的一番仔细商谈后，最终这个新的方案才正式出炉。
整个工匠司的全部工匠都按照资历、贡献、技术水平，总共分为了8个等级。
而其中又分为了初级、中级、高级之分，只要通过工匠司制订的考核标准后便可提升。
第一级为入门学徒，属于初级的入门阶段，薪资按等级每月七文钱左右，主要是工坊里打下手的帮工和徒弟们，他们的地位待遇和军中的普通士卒差不多。
第二级则为中级工匠，属于中级入门阶段，他们在工坊中已经属于可以独当一面的师傅了。
到了他们这一阶的工人，已经可以开始独立进行某项工作，并且可以带徒弟和帮工了。
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