帝国计划启动，大扬州王国的众将军在积极备战，似要与另外两大王国决一死战。与此同时，另外那两大王国的边境也涌入了大量大扬州王国的流民，他们让两大王国不安，担心这是大扬州王国的阴谋。
不过奇怪的是，两大王国最终都决定接纳来自大扬州王国的流民。只是，他们花费了不少精力对这些流民作了严格的身份甄别，并严格控制了入城流民的数量。而且，在流民入城之后，这两大王国又花费了不少精力对流民进行监视，以期有所收获。
然而，两个月的时间悄然而过，甄别和监视的结果让两大王国感到意外，这些流民就是真正的流民，他们之中根本就没有混入什么军士和探子。可正是这样一个看似最好的结果却让陈乾和朱隆基感到害怕，因为他们都看穿了流民事件背后的阴谋。
这些流民本身并没有问题，流民涌入两大王国的边城也没有问题，真正的问题是这些流民的数量太过庞大，对他们的甄别和监视耗费了两大王国太多的精力，以致于两大王国早就可以开始的大军进攻迟迟不见行动。
这就是说，流民窜入这个阴谋的目的就是要耗费两大王国的精力，转移他们的注意力，从而行下“明修栈道，暗度陈仓”之诡事。
“整整两个月的时间啊，那风王到底在干什么？到底想干什么？”
这是陈乾和朱隆基两位新主现在最想知道的问题，也是一团笼罩在两大王国众臣将心头的乌云，挥之不去，如鲠在喉。
“王上，那大扬州王国仍持续有大量流民不断涌入，我们是否还要甄别和监视？”朝堂之上，边城的斥候再次向陈乾问出了这个问题。
一时间，陈乾没有回应，反倒是谋臣墨曲幽站出来说道：“流民事件已然十分明了，我们万不可再枉费那精力在他们身上。而且，既然那风王想要暗度陈仓，那我们不妨给他来个大军压境，引蛇出洞，看看那风王到底为我们准备了何种手段。”
墨曲幽是谋者，而不是一个怨妇，他虽然对陈乾当初未采纳他的建议有意见，但他还是从大局出发，冷静地为陈乾出谋划策。
“禀王上，现如今，各边城外聚集了大量的流民，若是突然不同意放他们入城，恐起大乱。而且，若是那时风王大军突袭，后果将不堪设想。”大雍州王国的上将军李柱国却是站了出来，他更了解各边城的复杂情况，遂说道：“因此，暂停流民入城一事，还望王上三思！”
李柱国虽然只是武将，不是谋臣，但他说的话不无道理，再次让陈乾陷入了两难抉择的境地。
当然，陈乾能被选为新王，除了他的天赋修为之外，还在于他的御人手段和智谋。
此时，他将目光看向了最开始建议让流民入城的谋臣玄方子，问道：“玄先生可有何高见？”
“回王上，臣下现在依旧认为让流民入城之事并无问题！”玄方子再次语出惊人，众朝臣都向他投来了异样的目光。
“玄先生此言何意？”谋臣田禹方忍不住问道。
“诸位皆知聚流民可聚人心，可聚人运。但大家可别忘了，咱们既然能聚流民，那咱们亦可用流民！”玄方子回答道。
“用流民？怎么个用法？”陈乾显然对玄方子的话很感兴趣。
“咱们既然担心流民入城之后引发祸乱，那我们何不将这些流民直接分散安插入军营之中为我们所用呢。有大军的实时监视，我们又何须花费大量的精力来进行甄别和监视呢。而且，我们如果对这些流民仍不放心，那在真正的大战开启之时，我们便让他们当前战的炮灰儿便是了！”玄方子详细地解释道。
玄方子此言一出，完全颠覆了他自己在众人心中的形象。原来，他让流民入城并非是他口中所谓的天道人心，而是想彻头彻尾地利用流民。
“玄先生既然早有高招，为何不从一开始便使用此招呢？”
田