题更为严重，那就是武将方面。
乱世之中兵权最为重要，曹操手下掌控兵权的清一色是其宗族，也就是谯县曹氏及夏侯氏。
这其实无可厚非，若在能力差距不大的情况下，大部分人都会倾向自己的亲故，毕竟这是天然的嫡系，忠心最有保障。
说到底不是人人都和王政一样，有个逆天的系统帮忙锁定忠诚，思想钢印。
可事实证明了曹操的这些宗族能力实在有限。
夏侯渊是白地将军，夏侯惇毫无战功，只有个曹仁勉强算得上名将，但也是守城上表现不俗，野战进攻上其实也没有特别出色的战绩。
这些人能牢牢压在张辽、张郃的头上，实在难以令人信服。
再看看大一统王朝的帝王们，单说一个刘邦，在放权，用人上的魄力就远非曹操可比。
知道了韩信的能力后，刘邦立刻便让其成为武将之首，且拥有独立的兵权，这才能创下七年内便一统天下的伟绩。
若是和曹操一样，任人唯亲，让樊哙骑在韩信的头上，这般束手束脚之下，韩信的才能不能充分发挥，还会如此吗？
......
安排过四翼的主将人选，王政又和徐方、于禁再议诸翼兵力的驻扎数目。
这个数目自然有多有少，彭城这等重镇驻军自然最多，赢县其次，东成和琅琊这类出现敌情的概率不大，敌人本身也不强大的则相对较少，毕竟去掉各城驻军之后，王政如今手里真正能调动的兵马其实也不多，对外号称十万，实则总数才不过五万。
几次大战下来，光是天辅军已折损大半，剩下的一部分转为屯田军，一部分则放到了各城的捕盗司。
思忖了会后，王政道：“我军精锐，尽在天军五部，两部并天诛营、由我亲率镇守下邳，另外三部分别驻扎彭城、赢县、东成，再各拨五千地军，放诸四翼。”
于禁等凛然遵命。
“四翼已定，接下来便是扩军了。”王政顾盼左右，跟着说道：“传令，贴募兵榜，最迟年底，必须再次招足两万新卒。”
此言一出，众人皆面露惊讶、愕然之状。
“两万新卒？主公，我军才经大战，辎重、粮饷消耗极多，旧粮存储仅够数月之用，新粮还没下种...“
徐方是王政麾下武将中参与内政最多的，更最为了解辎重、粮草等存储情况，第一个便开口道：“这个时候募兵？还要这等数量？”
言外之意，不是担心招不到，而是怕养不起。
有人带头了，于禁、潘璋也纷纷谏言起来。
没有一个武将会嫌兵多的，只是众人都清楚，徐州本就不以富庶出名，加上近年来战乱频频，说实在话养个五六万的军队已够多了。
要不是王政之前在青州连抢带掠，夺了一大批各城官储与豪门大户的私仓，都未必能坚持到现在。
毕竟他入徐州后每夺一地都要靠什么减赋分田收买人心，这般只出不进下来大半年，便是有座金山也快折腾光了啊。
而世人大多数只会接受先严后宽，却绝不可能认同先宽后严，减赋容易，再想加上去可就难了。
那就凭如今的税收，众人不用算都清楚，养活如今的军队规模已是勉强，再要扩军，必然不堪重负。
对此，王政身为一军主帅岂会不知？
提出募兵，其实因为心中对此已经有了打算，只是时机不到，暂且不做多说。
见众人议论纷纷，王政直接脸色一肃，沉声道：“我军眼下的军力不过五万出头，守御有余，不足进取！”
“徐将军之前所言，乱世求存之道，唯锐意进取，否则不进则退，本将深以为然！”
“如今虽逐走刘备，得了徐州，可南有袁术蠢蠢欲动，西有曹操虎视眈眈，北面青州亦随时有可能落入袁绍之手，咱们若不自强，倾覆之日，便在眼前！”