，对于北洋来说，英国可以是伙伴，美国同样可以，甚至俄国也可以。
只要美国人没有将战火烧到中国大地上，他们甚至可以让他们的南方海上生命线处于美国的看管下，如果美国的要求让北洋无法接受，他们也能继续与俄国达成协议。
北洋永远能分得清谁才是最主要的敌人，谁在当前对他们的敌意最大。
中日战争时为了对付日本，他们可以主动降低北部的驻军力量，尽一切可能与俄国达成友好关系，只要不宣战他们甚至能忍受俄国对他们领土的蚕食。
如果俄国现在在北洋心中成了最主要的敌人，而大英帝国不帮助北洋，他们将会与美国达成协议，甚至完全投靠美国，以新兴国家的名义联合起来。
反之，美国如果在亚洲取得优势，并对北洋在南方重要的工业区有强烈野心的话，他们将会与俄国达成协议，甚至完成不结盟的结盟。
他们要求英国对美国保持警惕是对我们最后一次信任，如果英国不能够让这份信任保持下去，英国将彻底失去北洋这个潜在盟友，只能抓着半死不活的日本人勉力维持远东战略。”
赫德作为一个在清国深耕多年的英国人，他对于这里的政治以及外交都很熟悉，尤其是中日战争这个关键事件后，他是第一个跟上北洋外交思路的英国人。
本土的英国官僚依旧在用十几年前的眼光看待这个古老国家的外交时，他已经能够对北洋的下一步做出预测。
现在赫德手里的这一份训令很可能导致北洋的不满，继而让英国在远东的外交出现严重的灾难，唯一让他感到庆幸的是，欧格纳没有收到这份训令。
如此一来，他可以按照自己的理解来与北洋接触，完成英国政府的要求。
“先生，我们现在去和李鸿章会面吗？”
“不，要等到那个王启文或者马建忠回来，以我对李鸿章的了解，他没有这样的外交能力，这个局面十有八九是这两个人中的一个搞出来的。
要谈就要找到制定这个外交政策的人来谈，否则毫无意义。”
赫德摇了摇头，在名字自己的亲信去打听王启文和马建忠的消息，他则开始按照自己的理解制定谈判时的条款。