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选择蛮牛族和风马族，也是经过女娲娘娘深思熟虑的。这两族都不是洪荒异种，也不像上古三族那样战力惊人，但又有各自的种族特点。
女娲娘娘考虑他们两族，主要也是因为：他们两族都有吃苦耐劳和踏实肯干的精神，也有任劳任怨的特性，在洪荒万族中，也处在中上位置。
蛮牛族力量惊人，风马族速度极快。不是洪荒异种，普通的洪荒种族还真不一定是这对牛马组合的对手。
再加上这两个族长，实力也达到了金仙巅峰水平，出任地府缉捕一职绰绰有余。对于那些罪恶滔天，又不愿到地府接受审判的妖魔鬼怪，进行武力缉捕。
这也是女娲娘娘选择他们的主要原因，比上不足，比下有余。
其他五位圣人见状之后，也有样学样。三清圣人中的元始天尊，开口威严的说道：“既然有缉捕之职，当然也该设立审判一职。这一职位必须由：清正廉明、忠于职守、大公无私、秉公办案、不得徇私枉法之人担任。我认为不能由个人胜任，应由十人以上组成。我教中刚好有两个符合条件之人，我推荐他们担任着审判之职。”
上清圣人也接着，淡淡的开口说道：“我人教也有一个合适的人选。”
通天教主也一脸玩味的开口说道：“我截教也有两个不错的人选，我推荐他们入职。”
看着三清圣人已经推荐了一半的人员，西方教的准提圣人也迫不及待的出来说道：“我们西方教有三个符合条件的人选，我和师兄联手推荐他们入职。”
准提的话音刚落，三清就有一点不高兴了。而且我们三兄弟一起才拿一半，在他们三人看来是理所当然的。众所周知，三清在没有分家之前，是非常抵制西方教在东方传教的。
元始天尊示意通天教主，站出来找他们两个说道说道。但，通天教主最近跟元始天尊闹了点小矛盾，对元始天尊的暗示置之不理，站在原地，一脸玩味的玩耍着手中的青平剑。
元始天尊见通天教主把玩着手中的青平剑，目光连看都不看自己一眼，刚想发飙的话，又强行咽了下去，心里面想到：“罢了，红花白藕青莲叶，三教原本是一家。自己三人从开天辟地来，一直在一起生活了亿万年之久，自己又何必为了一点小事跟他置气呢？”
帝武脸色铁青的站在一旁听着，他们三言两语，就把记忆中的十殿阎罗给定了下来。
十殿阎罗总共十个，三清圣人共占去五个名额，西方教又占去了三个名额，就只剩下两个名额了。自己再不出来争取，到最后恐怕连口汤都没得喝。
于是，帝武抢在女娲娘娘开口之前，冒着杀身之祸，抢先开口说道：“我巫族祖巫后土，应天地号召身化轮回。我族也有一人符合条件，可以入选审判之职。”
帝武先是开口暗示，这地府是我们巫族祖巫的身体所化，我们巫族要一个名额，不过分吧？
帝武也懂得分寸，女娲娘娘还没有开口，只剩下两个名额了，自己要一个名额，把最后一个名额留给她来推荐。
女娲娘娘虽然心里不高兴，但也不得不接受地府是巫族后土身体所化的这一事实。看都不看巫族众人一眼，转头对着三清和接引、准提几人开口说道：“那最后一个名额，就由小妹来推荐了。”
“理应如此！”
众圣纷纷表示认同，女娲娘娘亲自出手，在幽冥地府之中，建立起了十座大殿，以供他们办公审案之用。最后，洪荒的生灵们就把他们称作为十殿阎罗。
他们分别是：
第一殿秦广王；掌管人间寿夭生死。
第二殿楚江王；掌管活大地狱。被判入此地的罪犯，都是有为天地、乱法纪造孽无数且至死不悔的恶徒。
第三殿宋帝王；掌管黑绳大地狱。被判入此地的罪犯，都是假冒伪造别人的印章、文书、帐目的小奸小恶之人。