虽然超级士兵项目在托尼和史蒂夫的干涉下有了截然不同的走向，一切进展顺利的同时还诞生了两位队长，但他们终究还是没能造出第三个超级士兵来。
厄斯金博士没有被间谍刺杀，超级士兵的强化血清自然也不存在被毁掉和配方失传的问题。
但是厄斯金博士却没有再制造队长这一等级的超级士兵，而是降低了血清的强化效果，以一种“劣化”的方式满足了美国军方需要强化士兵的需要。
究其原因也很简单，那就是成本和效率问题。
制造队长的强化实验光只是两个用于强化的实验舱的造价就高达数十万美金，每次使用也需要花费几千美金来维护和替换损耗的零件。
即便有着霍华德和托尼两位机械天才的努力，但受限于这个时代工业水平的问题，依旧无法有效解决这些问题，零件的损耗虽有降低但无法使其达到一个令人可以接受的程度。
要知道这可是二十世纪四十年代，战后美国拍卖传奇名舰企业号的时候，这艘船的拍卖价格也不过是561333美金，而当时为了保住这艘船而成立的企业号协会却拿不出这笔钱，可想而知这个时代美元的值钱。
对于美国来说，陆军从来都不是他的军事强项，要知道在一战之前美国都还没有国家级的常备陆军，所谓的美国陆军在当时还只是各州维持的一支地方性部队。
美国军队的大头从来都是海军以及后来逐渐兴起的空军，这也是为什么会有空军一等人，海军二等人，陆军三等人，海军陆战队四等两脚牲口的说法。
因此虽然国会在陆军将军们的坚持与游说下批准了这个项目，并且也在往这个项目里打钱，但是很显然队长级的超级士兵的造价无疑是国会山的老爷们不会批的金额。
而且在国会山的老爷们看来，花费那么多钱去造一个强大的超人士兵，还不如拿这笔钱去造两条军舰或者两个团的坦克，能够做到的事情还比超人士兵多，威慑力更强。
但这个时候陆军将军们的影响力还是很大的，并没有到后来沦落到三等人的地步。
毕竟这个时间点上美国的空军还没有建立，在争抢军费方面海军和陆军基本上处于一个势均力敌的状态。
也正是因为如此，此时的美国陆军手上还是有一些钱的，所以他们还是想要超级士兵，就像熊孩子想要玩你柜子里的模型和高达一样，将军们也想要新玩具。
不过一个超级士兵几乎等同于海军一艘护卫舰的造价还是让陆军的将军们望而却步，要求负责研究超级士兵的战略科学团降低造价。
这个要求对于厄斯金博士来说并不难满足，只需要改良一下血清的配方，让效果不用那么好，强化所需要的投入不需要那么大也就行了。
在加上两个史塔克的合力，他们成功把每个强化士兵的造价拉到了一万美元以下。
当然，这样强化出来的士兵战斗力其实也就那么回事，虽然确实比普通人的体能更强而且身体素质更高，但在战场上来说他们其实能够发挥的作用并不大。
毕竟那一面能够让美国队长成为美国队长的盾牌只有一面，在这个时代的史蒂夫·罗杰斯已经拿到了霍华德手上那面孤品之后，佩姬·卡特并没有盾牌作为装备，而是使用手枪和其他她所惯用的武器。
在这样的情况下，这些强化士兵其实也就是可以当超级兵来用，并不能成为像史蒂夫·罗杰斯这样的超级英雄。
因此这些花掉了一艘巡洋舰的钱打造出来的强化士兵最终被编组成一支特殊部队，归属战略科学团管理并且由两位队长作为正副队长来带领，并在之后不久就投入到了战场上，作为一支特别作战力量来使用。
而这个时代的史蒂夫·罗杰斯也走上了他命定的轨迹，和佩姬·卡特一起踏上了欧洲战场。
至于来自未来的史蒂夫和托尼则跟随霍华