若真如此，岂不是世间百业，全部垄断在修士家族手中，任何一个家庭，只要没有修士，就只能被生存淘汰？
而今孤治下凡俗数亿人，阵营对立之后，且不说修士是否能保护凡俗，未来修士是否还认为凡俗属于同类都是两说，此等风险，你可有计较？”
殷受说完，大殿短暂的安静后，开始嘈杂起来。
“是啊，陛下的顾虑有道理，如今元婴修士，动辄飞天遁地移山填海，这等修为，真的和乡间农夫是同一个物种么？”
萧良看着殷受，眼神自信而温暖，显然，这些问题他也是想过的。
“陛下，修士入人间，确实会抢占凡俗的生存资源，但是修士创造的资源是巨大的，打个不恰当的比喻，一名元婴修士如果种植灵稻，完全可以让十万凡俗什么都不做，躺在家里吃饱。
所以，只要朝廷调度得当，凡俗生存是无忧的，反而是因为凡俗不必为了生存而奔波，有了大量的时间修习广播体操，更能增加修士的基数。
另外，陛下说的阵营对抗问题，此乃朝廷之根本，法度之根本。
臣有一策，可解对抗之难。
只需要陛下为所有人族，定下一条礼法，叫做人格。意思就是所有的人族，无论凡俗还是修士，无论传统人族还是妖丹人族，都拥有一种权力，叫做人格。
而在人格层面，所有人族，一律平等，无论是能移山填海的元婴修士，还是垂垂老矣手无缚鸡之力的普通凡俗，无论人皇丞相这类尊贵高官，还是街头卖艺无家可归的娼妓，其人格是平等的，大家完全一样。
而朝廷法度与社会运行，皆人格为基础制定礼仪、法律。如孝悌，无论修为如何，都需要孝顺父母，爱护兄弟。如学习，无论家境修为，皆可入朝廷官学求学，皆可通过选拔为官。如人格等值，则修士杀凡俗，则修士偿命。
彼时社会，有分工不同，财富不同，修为不同，地位不同，但同为人族，人格相同。
礼部教化天下，以朝廷，以人皇为表率，强者天生就该保护弱者，修士以帮助凡俗为光荣。”
萧良说完，深深一拜。
殷受没有说话，满殿文武也没有说话。
商容攥着拳头，手心隐隐出汗。
这萧良是真胆大啊，居然说以陛下人皇之尊，其人格跟娼妓等同，简直是大逆不道！
半响，殷受的声音传来，语气坚定不可质疑：
“萧爱卿所言有理，此事关乎我族万年之计，以十年为期，着丞相府办理。孤有两个安排：
（一）修士入民间不可一触而就，着工部筹建生产建设兵团及其晋升体系，六部两府共同考核七军，不适合战阵厮杀的修士，归制生产建设兵团，参与各行业生产建设，其粮饷不变。
（二）户部清点天下人口数量，尤其是妖丹族，以化形开智为分界，一旦开智则为人族，统计数量。完全化形为人族的，类比筑基境。”
殷受结束了朝议，丞相府首先忙碌了起来。
将修士安排到合适的岗位上，是一个精细活，极度考验官员的协调能力，而统计人口数量，尤其是从来都不知道数量的妖丹要统计出来，这纯粹就是苦力活了。
好在户部总督月中宝真是一个妙人儿，龙德殿议事后的第二天，他就找兵部要了整整三十名金丹以及十名元婴。
这不是各军要裁撤么，他抢先要人了。
四十个修士主导人口普查，这效率真是没得说，仅仅只用了一个月，全国人口总数报了上来，工作相当仔细。
截止到人皇四年八月，全国人口总数为一万五千六百二十一亿人。
其中妖丹人一万五千六百一十四亿，结婴人七亿人。为了便于区分，户部将人族根据修炼的形态分成了妖丹人，修炼过程以结丹为主，结婴人，修炼过程以凝结元婴为主。
妖丹人中，封号境