那会与现在情况还不一样，黑龙和黑手是刺杀行动的机构。
需要武力值过关，并且政治面貌过关，才能进入。
武无忧那会只是个有脑子，没有武力的小姑娘，她自然进不去黑龙和黑手。
而且她那会已经十六岁了，算是成年了，就算培养成刺客也来不及了，除非她是万中无一的练武奇才。
不知道她是不是，黑龙和黑手，反正她是进不去了。
于是，武无忧只能把目光放在当时属于纵横合谋，情报机构的黑云台。
恰逢当时黑云台选拔人手，武无忧利用自己在大唐的所见所闻，以及她从大唐皇宫探听到一系列的秘密，还真成功入选，成为黑云台的一员。
进入黑云台后，武无忧蛰伏了一年的时间，直到有一次女帝嬴曌来黑云台，她才立刻解开伪装，锋芒毕露，进入了嬴曌的眼中。
武无忧靠着她在大唐东宫的见闻，准确的推断出一系列情报，让女帝嬴曌都刮目相看。
那会大秦女帝嬴曌刚刚登基没几年，老秦帝又还活着，甚至还颇具影响力。
没错，大秦女帝嬴曌登基采用的就是“世民法则”以及“玄武行动”和“退位策略”。
因此，那时候大秦也在内斗。
这三大机构其实都不是完全忠心嬴曌，甚至都未必有真的忠心嬴曌的，她也是处于一个无人可用的状态。
于是，在见识到武无忧的能力后，嬴曌就把她提拔到了身边。
嬴曌制定了，打散三大机构重新组装的计划，并且大胆的让武无忧去执行。
计划的结果，虽然不算绝对完美，但是相当成功。
以缩减开支，减少冗员的理由，全面整顿这是三个机构。
将黑云台和黑手的职责互换，黑手调整为战略纵横机构，黑云台调整为行动机构。
让一帮只会动脑子的去动手，只会动手的去动脑子，直接清洗了一大批对女帝有异心的人。
要么说，大秦女帝可称作千古一帝，强势碾压其他四国呢。
换成别的皇帝，别说是女人，哪怕就是男人，都未必有这种魄力。
那些人虽然对女帝嬴曌不忠心，可是他们毕竟对大秦忠心耿耿，而且还都是各方面的人才，对大秦付出极多。
换个皇帝，只怕会心软，会介意自己的声誉口碑，会舍不得杀光这些人。
嬴曌就没这方面的顾虑，对她不忠诚，就是对大秦有害，对大秦有害的人，留着浪费米粮。
武无忧在这个行动中，再次证明了她的能力。
整顿之后，她成功为女帝拿下黑手和黑龙。
相当于谋略机构和行动机构都拿到手了，只有黑云台被当成太上皇的养老机构苟延残喘，
当然，女帝杀伐果断的行动，也造成了当时朝堂上不少反对的声音。
那会虽说有传言嬴曌已经是陆地神仙，可当时大秦的陆地神仙并不少，明面上就几十个。
嬴曌考虑到武力镇压的后果，可能是两败俱伤，把她好不容易拉起来的局面重新打回原形，所以她对朝廷容忍了一步。
那就是容许作为老派臣子代表的陈留王进入三大机构其中之一，当然，女帝把几乎半残废的黑云台丢给了陈留王。
老派臣子知道这个结果，也是很无奈，很气愤，但他们也知道这是女帝容忍他们的极限了，若是在逼一步，只怕女帝真会跟他们撕破脸。
其实他们自以为跟女帝嬴曌的争斗中，小进了一步，可实际上他们的举动更加让女帝坚定了除掉这帮缠人老狗的决心。
也就是那个时候，武无忧向女帝提议，在成立一个独属于女帝的机构。
毕竟自己培养出来的孩子更亲。
女帝听到武无忧的提议后，头也没抬，只说了一个字：“准！”。
这之后，大秦绣衣使者横空出世，一跃成为大秦