因为他从知县的一系列措施里，看到了给边关带来的益处，是十分具有独特的战略意义的。
他虽然只是一个小小的主簿，虽然看不懂知县整盘的布局，可是如今棋局已经到了中盘，也基本看清了大势。
他能够看清自然许多人也能看清，可是这就是一个阳谋，即使知道算计也无法去改变。
杨秉所外派的小吏皆是年轻新吏，没有任用那些老吏。
裁减了大批政绩考核不合格的吏员，严格的遵从出于其门，入于公门；出于公门，归于其家，无有私事也；不比周，不朋党。
那些在基层历练的吏员在看到了晋升之机，自然皆是尽心尽力，且在基层的实践经验也培养了他们的实践能力，一下子多了许多的干吏。
如今的绥德县，百姓赞叹盛世清明而一些不得志的吏员和被裁撤的吏员，则感叹恍忽身在先秦。
他们再也无法通过钱财去贿赂上级，也无法随意盘剥百姓了，这些恶行都在一次次的严厉惩处下让所有人看到了这位知县的决心。
袁桉作为一名公人一级的胥吏，与他举人的身份显得有些格格不入，如他这样的若是为胥吏应当在五房之中的，每日在公房之中办公。
可是杨秉执意想要磨练于他，所以才让他与基层民众打交道，性子也比起过去成熟了许多。
如今的他自然比起以往性子成熟了许多，可如今县衙遵守考绩黜陟的原则，想要晋升只有一条道路可走，那便是深入基层之中。
而如今各乡各村的吏员基本饱和，而杨秉深知冗官冗吏之弊，自然需要人尽其才物尽其用。
去往藩部城寨之中，而袁桉的姐姐得知亲弟要去往蕃人的寨子，自然是百般不情愿，甚至让自家官人借用权势更换选拔吏员名单。
可是江曲的性子向来都是公私分明，自然不会答应下来。
这一次蕃族小部族叛乱的公函便是他呈递上去的，说起来也是十分滑稽，这蕃族的首领还未组织完成员，便被手底下的人给供了出来，一些武士已经习惯了宋人给予的生活，而那些农奴也不愿回到过去。
就这样一场动荡还未发起就消泯于无形，这些小吏除去监督监察之外，充当起了乡里的里正的职责，负责课督赋税，还有组织城寨的弓箭手外防来敌。
当然若是有小吏敢借县衙之势，榨取财物弹压这些部族的蕃民，会有县衙所遣派的巡检吏员进行督查，且还实行互相检举有功，所以他们始终相互猜忌无法做到信任。
……
又是一年春，绥德县今年的赋税是远远胜过往昔，没有人不感怀当今知县的恩德，甚至有许多的百姓在家中给这位知县立有长生牌位。
绥德城比不上那些富庶之地的都城，外城里有许多的农田和土地，他们虽然也被囊括其中，可更像是城外农民，而不像是城中居民。
造成这种现象是无可奈何的，当初绥德城扩建的时候便将外面的百姓划入其中了。
不过依旧看得出城中焕然一新的感觉，这种改变不在于城建的变化，而是百姓的心态和面容，垂髫小儿，嬉戏鼓舞，白头老人，颐养天年。
不及东京的金翠耀目，罗绮飘香，可同样也是一处宜室宜居的地方。
在这种边陲小城中竟然能够瞧见这幅景象，已经十分难得了。
此刻一位身着锦袍的精神奕奕的老人，走在这城中路道上，听着街边的叫卖吆喝声，耳畔响起的一些孩童嬉笑声。
他的目光饶有兴致的打量着周围的一切，身边的随从在一旁说着：“阿郎此地果真不愧是贫瘠之地，真是半点也不能和汴京相比！”
这人从大城市来的，来到当地的一些县城即使它建设的再不错，可是那种心态一时半会是很难调整过来的。
随从是一男一女都是一身锦袍，一个下人的衣着都如此豪奢，可想这位老人身份的