视听第三
视听之政，谓视微形，听细声。形微而不见，声细而不闻，故明君视微之几，听细之大，以内和外，以外和内。故为政之道，务於多闻，是以听察采纳众下之言，谋及庶士，则万物当其目，众音佐其耳。故经云：「圣人无常心，以百姓为心。」目为心视，口为心言，耳为心听，身为心安。故身之有心，若国之有君，以内和外，万物昭然。观日月之形，不足以为明，闻雷霆之声，不足以为听，故人君以多见为智，多闻为神。夫五音不闻，无以别宫商，五色不见，无以别玄黄。盖闻明君者常若昼夜，昼则公事行，夜则私事兴。或有吁嗟之怒而不得闻，或有进善之忠而不得信。怨生不闻，则枉者不得申，进善不纳，则忠者不得信，邪者容其奸。故书云：「天视自我民视，天听自我天听。」此之谓也。
纳言第四
纳言之政，谓为谏诤，所以采众下之谋也。故君有谏臣，父有谏子，当其不义则诤之，将顺其美，匡救其恶。恶不可顺，美不可逆；顺恶逆美，其国必危，夫人君拒谏，则忠臣不敢进其谋，而邪臣专行其政，此为国之害也。故有道之国，危言危行；无道之国，危行言孙，上无所闻，下无所说。故孔子不耻下问，周公不耻下贱，故行成名著，后世以为圣。是以屋漏在下，止之在上，上漏不止，下不可居矣。
察疑第五
察移之政，谓察朱紫之色，别宫商之音。故红紫乱朱色，淫生疑正乐。乱生於远，疑生於惑。物有异类，形有同色。白石如玉，愚者宝之，鱼目似珠，愚者取之；狐貉似犬，愚者蓄之；枯蒌似瓜，愚者实之。故赵高指鹿为马，秦王不以为疑；范蠡贡越美女，吴王不以为惑。计疑无定事，事疑无成功。故圣人不可以意说为明，必信夫卜，占其吉凶。书曰：「三人占，必从二人之言。」而有大疑者，「谋及庶人」。故孔子云，明君之治，不患人之不己知，患不知人也。不患外不知内，惟患内不知外；不患下不知上，惟患上不知下；不患贱不知贵，惟患贵不知贱。故士为知己者死，女为悦己者容，马为策己者驰，神为通己者明。故人君决狱行刑，患其不明。或无罪被辜，或有罪蒙恕，或强者专辞，或弱
者侵犯，或直者被枉，或屈者不伸，或有信而见疑，或有忠而被害，此皆招天之逆气，灾暴之患，祸乱之变。惟明君治狱案刑，问其情辞，如不虚不匿，不枉不弊，观其往来，察其进退，听其声响，瞻其看视，刑惧声哀，来疾去迟，还顾吁嗟，此怨结之情不得伸也。上瞻盗视，见怯退还，喘、息却听，沉吟腹计，语言失度，来迟去速，不敢及顾，此罪人欲自免也。孔子曰：「视其所以，观其所由，察其所安，人焉廋哉！人焉廋哉！」
治人第六
治人之道，谓道之风化，陈示所以也。故经云：「道之以德义而民与行，示之以号好恶而民之知禁。」日月之明，众下仰之，乾坤之广，万物顺之。是乃尧、舜之君，远夷贡献，桀、纣之君，诸夏背叛，非天移动其人，是乃上化使然也。故治人犹如养苗，先去其秽。故国之将兴，而伐於国，国之将衰，而伐於山。明君之治，务知人之所以患皂服之使，小国之臣。故曰，皂服无所不克，莫知其极，克食於民，而人有饥乏之变，则生乱逆。唯劝农业，无夺其时，唯薄赋敛，无尽民财。如此，富国安民，不亦宜也？夫有国有家者，不患贫而患不安。故唐、虞之政，利人相逢，用天之时，分地之利，以豫凶年，秋存余粮，以给不足，天下通财，路不拾遗，民无去就。故五霸之世，不足者奉有余。故今诸侯好利，利兴民争，灾害并起，强弱相侵，躬耕者少，末作者多，民如浮云，手足不安。经云：「不贵难德之货，使民不为盗；不贵无用之物，使民心不乱。」各理其职，是以圣人之政治者。古者齐景公之时，病民下奢侈，不遂礼制。周、秦之宜，去文就质，而劝民之有利也。夫作无用之器，聚无益之