其掌控在中央手下。
因为中央王朝想要掌控益南，导致这里时常爆发叛乱，历史上甚至出现过益南四郡一统的割据国家，南中国。
益南四郡的当地人和其他蜀人在文化上有较大的差异，很多人称呼益南的异族为西南夷、南蛮等等。
益州郡和越巂郡还好，靠近蜀国繁华之地，交流往来较多，楚军攻占起来不算费力。
楚军兵分三路，李虎率兵五万攻入益州郡，李彦章率兵五万攻入越巂郡，最难啃的牂柯郡由张定安率兵七万进攻。
三路进展都十分迅速，平灭了数个小国，往常西南夷诸国赖以为屏障的毒虫毒蛇以及瘴气，在随军庙祝的符水庙前都不是事。
可当三路大军攻到一半后，他们发现了问题，打得过不代表好治理。
往往楚军攻破一国，前脚刚走，后脚西南夷的一些寨子就入主国都、城池，宣布复国。
平蜀易，治蜀难，这里重点又指益南之地。