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第二百零二章棋子(2 / 3)

以宽容。”

高纬万分感慨,“朕看到这一段,当即就明白了,司马懿做为当时最精明的为政者,一眼就看到了事情的关键和本质!为了财政收入,朝廷必须建立户籍制度让百姓纳税,可是,为了不过于压迫百姓,户籍制度又必须存在一定的模糊性,这样,百姓想逃一些苛捐杂税,可以逃得掉……”

郑宇面色有些不甘和黯然,“难道,这件事就不办了吗?实在是太可惜了!”

高纬面色一正,道:“要办,当然要办,清查户口当然是重中之重,不仅要办,还要大张旗鼓……”

郑宇完全被搞糊涂了,祖珽见状,摇摇头道:“纳税,一直是我朝的顶大难题,前魏崩塌之后,我朝的户籍统计就一直混乱无比,我朝是接过了前魏的烂摊子,故而一大批的东西,来不及整改,而且还要随时应对伪周,与之交战,就更没有这个精力,行政效率低下,土地户籍问题上弄虚作假的成分很大,故而一直税收困难。

清河年间,我正好统计了一下,按照户口缴纳的租调最多时,居然比原规划之中的要少百分之六七十!一大批的人逃户,钻空子,当时……朝廷规定,光棍之家,只需要按照普通人家的半数来纳税,于是许多人为了逃税,结了婚却不登记,在阳翟这一郡,十个里面有九个登记的是光棍!

历代先帝也明白此事的严重性,但我朝对于地方上的控制力实在是……一言难尽,在伪周入侵,或者国内发生天灾的时候,财政往往比较困难,甚至,不得不削减百官俸禄,裁减官员的编制……”

郑宇仿佛听懂了,沉默不语,其他人则是一脸懵逼,祖珽朝皇帝拱拱手,道:

“陛下之所以引而不发,一来,我朝对于地方的掌控力实在不足,底层官吏都是豪强出身,他们自己尚且吞并土地,又怎么会把真实的情况上报给朝廷呢?这只会成为他们继续巧取豪夺土地的一个机会。

二来,朝廷的根本体制没有得到改进,就想着在地方上大动干戈,这不是……痴人说梦吗?

三来,我朝至此,民生确实凋敝,急需恢复活力,农业、商业,各行各业都需要发展,加征赋税,不是个好主意,朝廷反而应该适量的减免赋税,以恢复生产,陛下所言发展商贸,最主要的目的之一,就是分摊减免农税之后的财政压力……

步子迈得太大,容易扯到蛋……陛下刚刚整顿完朝官,才在刚向地方伸手……这就要开始清理天下户籍?不知道郑尚书您是怎么想的?呵呵,急功近利,可是容易好心办坏事啊……”

祖珽洋洋自得,斜乜着郑宇,心道:“老夫猜得准陛下的心思,你这个老货行吗?跟我斗……哼,天真……”

郑宇横了他一眼,朝皇帝作揖:

“老臣孟浪,只是不知道陛下究竟何意?清点户籍之事,到底是做还是不做?”

高纬道:“做,但别全做……这件事是不可能一劳永逸的,朕也曾想要参照伪周的土地和户籍政策,他们更加彻底,行政效率更高,并实行了战斗力更强的府兵制,所取得成效,确实让朕眼热,不过,如果依照我朝此时的情况,施行此等政策,只会是让一个极端走向另一个极端,不妥……要有一个过渡阶段!

天下不止山野之中有逃户,佛寺、豪强家中也有很多,山野之中的逃户养活不了自己,逃户情有可原,可那些托庇于寺庙、豪强的,却并不是养不活自己,可以从这方面入手,之后,洛阳、晋阳、邺城……这些重镇,必须展开户籍清点!等到一两年之后,朝廷对地方的掌控力加强了,民生恢复的差不多了,再进行全盘的户籍普查清点……”

要对佛寺动手了吗?众人皆是一怔,祖珽倒还算镇定,他此前猜到过会有那么一天。皇帝做事情喜欢铺垫,一环扣一环,不难整理出脉络来,他先是清洗中央,然后插手地方……将这些线索整理出来,便不难得出结论,只不过很少有人

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