拓跋峰，若非来西域，楼以涵根本不知道这样的人物，毕竟他并没有进入西域王庭的权力中心，所以并没有引起旁人的注意。
而从秦灿中了同心蛊开始，王庭内部就变得有些微妙，秦灿这些年一直觉得不对劲，可又苦于找不到源头。
这个拓跋峰，他是从未关注过的，若非他在北羌几年，突然拉了一车金子回到王庭，还豪掷万金买下了王城内的一条街，秦灿还是不会想起这个来着。
“你一个宋国丞相，为何要打听我西域人？还是，你们宋国想要图谋我西域的什么东西不成？”
楼以涵笑着看向面前的几个首领，笑着说道，“我大宋皇帝与西域王可是连襟，宋国与西域乃是一体，下官关心这西域的内政，不算越距吧？”
这话说的倒是冠冕堂皇的，弄得这几位首领都不知道该怎么回答了。
“三叔笼络的可不止我们几个，整个西域疆土内大小的部落，都受过他的好处。也就秦灿那小子，对此事一无所知，还以为这西域上下都对他忠心耿耿呢，蠢货！”
而被人说成是蠢货的某人，正好走进地牢里面，结果本来还一脸喜色的秦灿，脸色瞬间变得冰冷。
反倒是跟着他的莫鸦，勾了勾唇角。
“孤是蠢货，尔等便是蠢驴，被人卖了还帮人数钱的人，就只有二位了！”
秦灿的出现，让这五位首领都吓了一跳。
“王上，您怎么会……”
秦灿冷笑，“现在知道怕了，方才是谁骂孤是蠢货来着？你们以为，拓跋峰给点钱，就能做的了西域王了？你们就不问问，这钱的来路？”
楼以涵起身，给秦灿让座，他坐下之后，压迫力极强，几个首领都是一脸的惊惧表情。
“王上也知道，我们这几个部落，本就偏远，道路不通，百姓生活凄苦，除了守住这一片草场，根本没有任何的出路！”
这倒是实话，西域的部落都散落在四处，有大有小，而北冥城外的几个部落一直都是依靠北冥城而生的。
可从北冥城归于飞雪阁门下之后，飞雪阁有自己的粮草通道，这就断了他们的生路。
养的牛羊卖不出去，想要卖只能去外面更远的地方，长途跋涉费时费力不说，若是遇到不好的天气，牛羊再死上几个，这一趟就白跑了。
“此事，孤倒是给各位想了个办法，孤准备在此设一个郡府，有专门的官员来管理，官家负责牛羊的买卖，你们只需要养好牛羊巩固好边防就好！除此之外，部落首领还能领到朝廷的俸禄，不知道几位意下如何？”
将部落整合，是秦灿一直都有的想法。
曾经想过，将几个部落聚在一处，可最后又把这个想法抛却了，因为将部落聚集在一处，若是部落首领叛变朝廷，那就是最大的敌人。
“王上要派人建郡府，不知道准备建在何处？”
秦灿淡淡一笑，“几位放心，不会占用几位的草场，就在这北冥城内设郡府，这么大的地方，随便找个地方就成！”
这人倒是不客气，而且一副进自己家的样子，让楼以涵都无语了。
“此事，王上怕是做不得主！”
秦灿倒是一点都不担心，“为何做不得主？你去找那城主过来问问，他敢拒绝孤不？”
楼以涵还真把雪鹰找来，听说秦灿要设郡府在城内，直接拒绝。
“不可！王上要设郡府，可以在西城外的小象城中建造，那里是主子留给西域人用的城池！”
秦灿挑眉，“你是说，画儿那丫头，早就想到孤要在此设郡府了？”