夏日炎炎下，在玉泉山避暑的内阁，终于收到了来自于黑龙江城的奏疏。 一封奏疏，来往需要一个多月。 内阁对于黑龙江的请求，不置可否。 坦率的来说，如今东北地方，吉林人口都没填充完全，怎么可能发展黑龙江呢？ （我弄错了，奴儿干城在黑龙江出海口，庙街，库页岛一带，黑龙江城在海参崴） “只要不要求拨钱，一切都由着他——” 阎崇信随口说道，语气中尽是随意。 没办法，如果说吉林是辽东的屏障，那么黑龙江地区就纯粹属于累赘多余了，就算再烂，也差不到哪里去。 奴儿干都司旧域，两百年前可比如今暖和多了。 内阁纷纷点头，表示赞同。 “咦——”忽然，阎崇信传阅奏疏的人停了。 他的目光紧紧的聚焦在奏疏上，不舍得离开。 一旁的几人则有些诧异，这有啥好看的？ 面对王应熊、赵舒的探寻目光，阎崇信抬起头，脸上略过一些喜色： “黑龙江行都司，看来适合大规模发展了。” 几人纷纷传阅，顿时一个个捏着呼吁思考起来。 无他，黑龙江上报，仅去年税收，就超过了二十万块，而如果今年持之以恒地发展，牵引朝鲜、日本百姓来开垦，达到三五十万不在话下。 也就是说，保守估计的话，黑龙江能给朝廷带来十几万的税收。 看上去是个小数字，但却比得过江南一县，陕西一府。 换句话来说，经过几年的短暂投资，黑龙江这个地方竟然到了收获的季节，属于净收入了。 内阁上下纷纷惊诧。 只要不是亏本的买卖，就能继续干。 “黑龙江的各阶官吏也要配对齐咯。” 得到了认可，待遇自然就不同。 王应熊直接道：“到底也是朝廷的将军府，一应的官吏需要分配好，不能坏了规矩。” 赵舒则蹙眉，捻了捻花白的胡须，低沉的声音响起： “近几年来，虽然朝廷一直想要发展东北地区，但也不过是辽东稍微有些人烟，无论是吉林还是黑龙江，都是地广人稀，寥寥无几。” “这可不行，得加大动作。” “京畿？亦或者山东？”王应熊笑道。 “山东吧！”赵舒叹道：“山东虽然崇祯年间久经战乱，但如今人口鼎盛，甲于北方，适合迁徙。” “那就从山东招募两万大军，开垦吉林——”王应熊果断地说道。 往年的那些激励政策，如分配多少土地等，朝廷已经不屑为之。 最佳的办法，则是招募地方上的穷苦百姓入伍，让他们在吉林开垦荒地。 两三载后，土地开垦，生地变熟地，再将大部分的土地低价卖给他们。 然后让其锦衣归乡，带着赚取的钱财以及土地，成婚，亦或者带着一家人返还吉林。 时间长了，耗费也多了些，但管用啊！ 时间什么的，朝廷根本就不放在眼里，唯一忧虑的是钱财。 维持两万人的军饷，钱粮物资供应，一年没有百万下不来。 花一百万块银子买两万户移民，成本太高。 而如今内