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这总计两万五千战兵，除了赵谌原本两万人马之外，其他人马刚好从俘虏的郭威人马中填充。
张红玉给自己的女兵也起了一个凤凰军团的名号，赵谌勉为其难的同意了。
但张红玉一心想将女兵由两千人扩编成五千人，但是被赵谌给拒绝了。
除此之外，赵谌下令进一步细化兵种，各个兵团成立一个砲兵营、一个辎重营，一个医护队、一个工兵营。
地方官制和军队的改制虽然有刘广平、张叔夜等人具体负责，赵谌在定下方案之后，表面上只是走走看看，偶尔下一道指令。
但其实各种安排处置、协调决定、任命会见的事宜还是十分繁忙。
所以一直还没顾上处理已经三个羁縻部族的事情。
这三个羁縻部族的人口加起来有六万多人，占了赵谌治下很大一部分人口。
对于大宋一直施行的羁縻政策，说实话赵谌是看不上的，那什么“裂土分爵、俾自为守”，本身就是一种养虎为患的政策。
在赵谌看来，真正将这些吐蕃、羌族等部族纳入统治，将他们的地方纳入自己国境，就应该派出官吏、驻有军队，且执行一视同仁的律法，一些基本政策要和其他地方统一。
最主要的是，该缴的赋税一定不能少。
做到这些，才能说这三个部族是属于自己的，部族的百姓才算是自己治下百姓。
只是这些部族一百多年以来早就被宋朝各种优待和赏赐给惯坏了，赵谌想要彻底的将羁縻之策改成直接治理统治难度不小，需要周密谋划，做大量准备工作，甚至还需要一个契机，眼下还顾不上。
而就在官制和军制改革、百万亩麦子收割得热火朝天的这段时间内，近万工匠也开始了一项浩大的工程。
修建一座全新的兰州城，准确的说只是再修建一座城墙，将赵谌一手打造的市区圈起来。
没错，赵谌从最开始便没有想过用原来的兰州城作为自己的兰州府地，他要修建一座全新的兰州城。