导，地方最多不倒退。”
“但想变得昌盛，却是难上加难！”
说罢，赵枭面容一肃。
只见他挥臂、抑扬顿挫道：“而孤委派的最高长官，却不能如此！不倒退只是底线，总督必须领导治地愈发昌盛！这是他的职责！”
众臣听声，虽还懵懂…
却已被赵枭这般激情讲说打动感染，个个面红耳赤、对其之后文甚感兴趣。
“首先！总…咳咳。”
许是讲得太激情，赵枭咳嗽。
他再次豪饮一盏，这才将心言娓娓道来。
“首先，总督替代刺史，成为名义上的一州最高官长。但实际上，他并无绝对权威。次之，州治中将有二大机构，一为原有之刺史府，二为新设之军务署。此二大机构…”
“平日归为总督调度，但在紧急情况下，具有自行运转之权。但在擅自行事后，二大机构必须书面解释、直发于本王手中过目。”
“若不合理，罢免问罪！”
言此，赵枭环视满堂。
话讲到这，大多人虽还未有搞清楚，但少许聪慧的重臣，已然是猜出些许。
尤其是陈宫魏延，面上显露出震惊。
赵枭此举，是在分散地方权威啊…
但从其他角度看来，却是极好的！！
朝聪颖二臣微微一笑，赵枭脱去赤红狐裘、悠悠道：“咳，刺史府之刺史官，负责州内所有内务，例如缴税、办学，赈灾、放粮。”
“贴告、宣传，农情、医疗。”
“还有治安等林林总总，都由刺史负责。”
说罢，赵枭抬手道：“至于军务署，也很简单。顾名思义，就是掌管州内一切军务。军署军帅，要负责布防、建哨，探情、反碟。”
“募兵、演练，剿匪、巡逻。”
“平常军政两大衙门互不干涉，但在必要时也可沟通协作…但是，同样要上书报告！若无必需，严禁军政官员来往，这由总督府监管。总督府虽无兵权，但有三千宪兵队。”
“宪兵具有无上权威，人少却不得侵犯。但同样，宪兵若做出乱纪之举…”
“当罪加一等，斩首示众！”
言至于此，赵枭淡笑、环顾四座。
君王讲得细致，满堂文武听到这，就是憨将斐元绍都听懂了。细细思索着，众人眼中无不冒光，只感这制度新奇而又简单高效。
也从根本，杜绝了地方作乱的可能。
州内总督最大，但总督没有实质性兵权。他寻常可以随意调动驻军，但不是直系、命令得从军务署来下。如此背景下，就是总督萌生异心，
麾下不过三千宪兵…起不了事。
若强行反叛，军务署弹指间便可调兵将其灭杀。而只要总督没有反心，就可以反过来监督军务署。宪兵队，就是专管军队内部的。
至于刺史府，完全就是管州内政务。
刺史手下就些治安衙役，夹在两尊大神中间哪敢贪污弄权，只得一心一意做事。
但说刺史最弱，也不见得。毕竟沿袭了先前最高长官的名号，再加上掌管民间，只要刺史为民…非但不弱、还是一股极强的力量。
一州之下三股劲，互相制衡约束。
方不会一家独大，产生上位反则全州反。
斗权导致效率低下，赵枭一窝全端。
三方就必须齐心协力，携手并进！
此策此制，妙哉妙哉！
虽还不甚完美，但老旧的监察史制亦然是历经岁月的打磨，才得到后日的赞誉。
这总督制，历经不断完善…
定能成为优良之新制。
用张飞的话来说，就是牛鼻！牛鼻大了！
牛鼻他爹给牛鼻开门，牛鼻到家了！！
……
“诸位，觉得此制可否开展？”
待文武众臣思索好一阵，赵枭才笑着发