戚继光的到任还得再等一等，因为他那个大宁城比较特殊，乃是独自悬于长城之外的一处孤城，一刻也离不得主将。
不仅要杨四畏到任，而且还得等杨四畏彻底摸透了大宁城的城防要点，并派自己的随任家丁把控要害之后，戚继光才能走得了。否则大宁城万一有失，别看他们两位大帅都是功劳一大堆的名将，照样吃罪不起。
大宁城，那可是漠南大战之后大明伸手打图们耳光的证据！朱翊钧这年轻天子能不把这个看得极重么？
更何况大宁城也是高宫保的战绩，要是弄丢了大宁城，谁去给这位新晋的少司马一个交待？别看高务实这个少司马主管的是京营，但他依然是兵部的左侍郎，是全天下武将的堂上官之一！
趁着戚继光来京还有段日子，高务实则开始主抓起后勤来——说起来这还是他的拿手戏。
按照高务实的计划，京师城北的禁卫军大营做出了一个大胆的尝试，不仅将超过六万人的训练营、驻地、粮储仓库、兵甲仓库、火药仓库等等全部规划在此，同时还按照高务实的要求，将这里建立成为一个超大型棱堡。
可以想象这地方将来肯定会有两个名字：京北大营、禁卫军堡。
不过这个规划的推行出现了很大的阻力，因为兵部的奏疏上报到内阁时，申时行表示不同意。
按理说在现在的内阁之中，实学派是有明显的人数优势的，包括次辅、建极殿大学士许国，以及两位群辅、文渊阁大学士张学颜和东阁大学士吴兑。
在一个五人内阁之中，占据了三位阁臣的位置的实学派声音肯定不小，可惜这次申时行偏偏就占据了上风。
因为他是首辅。
乘着从严嵩、徐阶、高拱、郭朴、张四维一路吹到现在的东风，申时行这个首辅依旧是“强势首辅”，不仅可以力压六部一院，而且能在内阁中一言而决——当然其他阁臣如果以辞职相迫，那是两说。
不过申时行毕竟不是高拱那样的个性，他虽然一言而决了，但还是给出了理由，而这个理由还十分的冠冕堂皇兼理直气壮：没钱了。
没钱，这两个字真是有明一朝宛如梦魇一般的存在，不知道有多少大事、要事都是坏在这两个字上头。
而现在，申时行依然靠着这两个字来驳回兵部的疏议。
他在内阁中语重心长地表示：“诸公，兵部现在要提振京营，这想法当然是好的，我本人也非常支持，你们看之前高求真要搞禁卫军，我不就同意了吗？
但是我等身为国朝辅弼，凡事不能盲动，更不能激进，有首诗诸位肯定都读过：‘万艘龙舸绿丝间，载到扬州尽不还。应是天教开汴水，一千余里地无山。尽道隋亡为此河，至今千里赖通波。若无水殿龙舟事，共禹论功不较多。’——皮日休说的虽是大运河，但其中的道理放在禁卫军一事上也是相通的。
这几年朝廷花了多少钱了？大战连年啊诸位！心斋公，你是管着户部的，户部今年尚有多少余钱？”
张学颜微微摇头：“除掉预算中必须要支出的款项，今年的余银大概还剩十三万两。”
“瞧瞧，十三万两。”申时行立刻接口道：“朝廷这么大的摊子，哪里都有可能出现某些意外而需要花钱，这十三万两能做得多少事来？而且我还有个疑问，这京北大营有必要修得那么夸张么？以前内外城的两处大营现在就这么不要了？”
既然说到了具体事项，身为主管兵部的阁臣，吴兑就不能不站出来说话了：“元辅，京北大营或者说禁卫军堡，其建设的目的还是很明确的，道理也说得通，这些在兵部的奏疏中都有说明。”
他指了指申时行桌上放着的那道奏疏，道：“京北大营之所以选址在京城以北，是因为我朝之敌在北。禁卫军屯驻京北，便是取‘为王先驱’之意。至于为什么要修建那样巨大的一座堡垒，则是从两个方面