过地图，招呼窦仪上前，用手在黄河中下游两岸，画了一个大圈，从滑州开始，南岸的澶州、濮州、博州、齐州，北岸的卫州、相周、大名府、贝州、德州都囊括在内，对着窦仪道：“吩咐圈里的官员，让他们督促百姓尽快完成春耕，将民力空闲出来。”
窦仪忧心忡忡地说道：“如此会不会引发恐慌不安？”
百姓有服徭役的义务，通常都是在夏冬农闲时节参与的。
农忙时节强征百姓徭役，很容易引发抗拒的心理。
罗幼度道：“那就得看官员自身的能力了，与百姓沟通，服从朝廷调度本就是身为父母官他们的责任。这点基础都做不到，那就不要干了。另外，将澶州、大名府的粮仓都填满，可随时调用。”
他这是在为治河特别行动组做事先准备。
罗幼度并不善于治水，但却知道要想治理黄河这庞然大物，需要大量的人力物力支持。
窦仪皱了皱眉，问道：“是否急了些？”
罗幼度决然地说道：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。我们不能等灾情来了再做反应，既然有不好的迹象，就得做最坏的准备。”
窦仪心底也念了一句：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐！”目光也从犹豫，变得坚定，说道：“臣这就去办。”
相比御箴四句，窦仪更加喜欢这一句。
御箴四句固然能够让人热血沸腾，但“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”却是实实在在地为生民着想。
第四日，罗幼度御案上已经多了三百份试卷。
“你去叫些人，将这些搬到文德殿，朕要逐一批阅！”
罗幼度对着秦翰说道。
其实身为皇帝，他并不需要将这些卷子一一批阅。
朝廷的阅卷管已经提前将三百名考生的试卷逐一审批过了，他们各自打分，将得优最多的挑选出来。
身为皇帝的罗幼度只要在最优的卷子里选择出心仪的状元、榜眼、探花以及二、三甲进士即可。
不过罗幼度想要看一看所有人关于治水的文章，看看能不能找到治水良方或者治水奇才，能够为当前黄河泛滥的前景寻一条可靠的治理道路。
一连几天，罗幼度都睡在文德殿，利用空闲的时间批阅考卷，认真的阅读他们对治黄河的看法。
这夜，他拿过一份赵州郭河的卷子，见他在试卷上写道：“澶、滑堤狭，无以杀黄河之怒，故汉以来河决多在澶、滑之间。黎阳九河之原，今若引河出汶子山下，穿金堤，与横垅合，以达于海，则害可息也！”