督府划界分治，再又对原地方上归顺的那些叶尔羌地方豪强土着，授以九等伯克等头衔，让他们地方自治，兼以朝廷筑城驻军、修驿路移民等，形成了很复杂的多方共治的局面。
这也是利用卫拉特与缠回的互相牵制平衡，以便大明进入。
在这次新年朝会上，朱以海当众斥责了哈萨克杨吉儿汗的背叛行为，并拒不接纳哈萨克汗派来的进贡使者，将他们直接赶了出去，并对哈萨克汗国发布讨逆檄文。
从原来大力拉拢，到现在公然讨伐，也是局势变化。
随着叶尔羌的倒下，准噶尔的崩溃，和硕特的分裂，大明已经直接进入尹犁、碎叶和额尔齐斯河流域，直接与哈萨克汗国相接，自然也就从原来的远交近攻，变成了如今的出兵讨伐。
朱以海现在给西域树立了两个敌人。
一个是仍在叛乱的准噶尔楚琥儿，一个则是哈萨克，把西域各方势力拉拢起来，带领他们继续对付这两个敌人，直到将他们灭掉瓜分，这是接下来五到十年，明军西域的基本策略。
当然，在葱岭、昆仑那边，对那几个雪域高原小国的征讨也还在继续，那还涉及到与南亚大国莫卧儿帝国的角力，不过地理限制，双方都难以在那边投入太大的兵力资源，所以战争规模有限，不过大明控制了卫藏和喀什、叶尔羌诸地后，就帕米尔高原的征战也不会太困难。
需要的是时间和资源，而这两项现在大明都并不缺。
莫卧儿正在内讧，三龙夺嫡，相比之下，现在大明却是最强盛之时。
杜尔伯特的和硕齐汗是个摇摆不定的怂货，最终还是把汗位传给了长子索诺木策凌，自己乖乖的进京朝圣，然后留下来陪皇帝练箭骑马了。
对于杜尔伯特，朱以海没有再将他一分为二，本来辉特分出去后，杜尔伯特和辉特就都实力不强，再分也没那个必要。
但朱以海也没便宜杜尔伯特，直接把布尔津城堡拿走，同时福海也拿走了，又划走了阿勒泰，最后辉特的科布多也划为大明驻兵直辖。
而原来划给杜尔伯特的甘肃两州北面的牧地，如今也改为大明直属，安置一些叛乱兵败后俘虏或投降的部落，划归甘肃省管辖，入籍编户，成为大明纳税的牧民。
新年朝会过后，要不了多久，西域将掀起新一轮的大战，哈萨克、准噶尔，甚至还有北面的沙俄人，以及南面帕米尔小国背后的莫卧儿等。
正月十五一过，皇帝便打算返京。
出来三年，也是时候回去了。
皇帝的车驾东归，沿途路上，却无数正在西进的人马，有奉旨往西域的驻防御营，也有新设的北庭行省的巡防警备营，也有西域的屯镇。
西域如今整合为三个省，安西省，东起嘉裕关，敦煌、哈密、吐鲁番、乌噜木齐、乌苏、焉耆为安西省。
库车、拜城、阿克苏、且末、于阗、叶尔羌、喀什、阿克赛钦为昆仑省。
塔城、尹犁、碎叶、巴尔津、阿尔泰、尹赛克湖为北庭省。
三省各设总督，驻防御营提督、巡防提督、屯镇提督、团练提督等，西域各汗，也由本省总督、巡按等节制。
将来拿下哈萨克后，还可以再设立个哈萨克省，或是西海省。
路已经规划好了，围绕这个战略目标，可能需要五到十年的用兵，然后是五十年百年的经营。
皇帝亲手构建了西域的未来格局，结束西巡回京。
车队走的很慢，朱以海边走边巡视地方，看看如今的变化，甚至有时微服私访乡野，去百姓家里拱话闲聊，或是进入集镇闲逛购物。
虽然西北很多地方确实还与内地，尤其是与东南相差巨大，从城镇到乡村，到处是土，百姓也多数都是穿着补丁的衣服，但起码能够感受到安定。
大家都在忙碌着，惊蛰刚过，乡村田野里都在开始准备村耕，撒肥、整地，道路上