南庭都护府，百谷城。
城主府中，李翎正在坐在高座之上，听着黑齿常之说着最近的的境况。
“陛下，益州的情况不容乐观，那吐蕃和安南两地多日来一直进行骚扰，可是把周围的老百姓给害惨了。
很多百姓为了逃难，都跑到我们百谷城里了。最近我们百谷城单单是难民就已经接收了一千多户！
您也知道，百谷城这地方百姓们除了种些青稞麦和放牧外，并没有其他的收入。臣害怕难民越来越多，怕是百谷城也养不起啊！”
黑齿常之把最近大唐边境上的动静向李翎如实的禀告道。
最近他可正为这事感到忧愁，没想到李翎竟是突然来了。
“一千多户？不多！”
李翎听到这话后，非但没有为此感到焦虑，却是心中灵光一闪，但觉着这是一个难得的机遇。
要知道百谷城的百姓不算多，但是百谷城又是一个战略要地。
越多的人口意味着越强的战力，越大的发展潜力！
若是放在以往那些年，益州的百姓就算是逃难，那也是往大唐内地跑，绝无可能往这地方跑。
可是如今，大秦的国力越发强盛，尤其是军力之强更是无所匹敌。
老百姓也不傻，都知道吐蕃和安南再怎么闹，也绝不敢惹大秦，所以他们干脆拖家带口来了大秦境内的百谷城避难。
“不多？”
黑齿常之听到这话，不由哭笑不得，一脸愁绪的说道：
“陛下，实不相瞒，照这个速度下去，我们百谷城的粮库估计很快就要被掏空了啊！虽然臣也知道人口多的好处，但是我们这里不比祁连城，能够容纳百姓的数量是有限的！”
“嗯，朕明白你的苦衷，不过这个不需担心。朕这就写封书信，让人从泰阿城调来十万担粮食，以缓你百谷城的暂时之需。
李翎稍作思考，立即做出了决定。
粮食是支撑一个城池的基础，吐谷浑这地方注定不适合种粮，能够搞好畜牧业和盐业其实就已经很不错了。
所以若是想要扩大人口规模，也只有从其他地方调粮食为百谷城输血。
“真的？！”
黑齿常之闻言，都顿时整个人振奋了起来。
有了这十万担粮食，别说接受一千户难民，就算是一万户难民，他也是愿意啊！
百谷城规模越大，自然黑齿常之这个城主当的也就越有成就感。
“嗯！当然是真的！不过，朕也有一件事要你去干。我这粮食可不是白给的！”
李翎笑了笑，瑞开玩笑的说道。
“陛下，您尽管开口，我黑齿常之上刀山下火海，在所不辞！”
黑齿常之拍着自己的胸脯，向李翎保证道。
“其实很简单，既然朕已经送了一万担粮食给你，那你帮朕修两条路，一条通往祁连城，另一条则是通往盐城。
这两条路都要足够款宽，足够深，全部用石头铺起来才行！”
李翎再次把修路这个任务扔了出来，同时也提出了这条路的标准。
“全部用石头铺的路，还要足够宽‘足够深…陛下，这事可是不简单啊！您也知道现在我们南庭都护府最好的工匠可都在祁连城呢！
我们这边养个牛羊啥的还行，但是修路这种大工程那可是需要人才的啊！’”
黑齿常之抓了抓自己的头发，竟是出乎意料的对这事有些犯愁。
“这个不需担心，我会从泰阿城调来专门的官吏负责此事，你要做的就是协调好百姓们的生活，劳者多得，多劳多得，按时发放银两。”
李翎倒也能够理解黑齿常之的难处。
想当初扩建祁连城的时候，吐谷浑几乎所有的工匠可都被请了过去，如今百谷城的工匠数量很少，更缺乏在工程上面能够运筹帷幄的人才，所以黑齿常之听了这事后便我犯了难。