这些村集都是流民村，村民都是临时流民，永安城管吃管住他们三年，这三年内他们要为永安城生产干活，生产所得归永安城所有，他们只是赚钱薪酬。当流民真的干满三年后就可以自由离开，也可以在永安城登记户籍，成为内中的一员。
成为永安城一员后，他们会得到一份属于自家的口粮田，兜里有钱的话还有资格向永安城购买田产房屋等。
关于永安城拥有的田地数据，伍士豪也做了详细统计，徐州有官民田地一万八千六百顷。不过这只是官方统计，连年的灾祸好多田地都抛荒成了荒地。
永安城有田地五千二百二十顷，也就是五十二万两千亩田地。拥有这么多田地这还多亏了陈诺之前的清屯之策，共清缴了徐州三大家三千五百顷，包括其他豪绅地主的田地五百顷，计有四千顷。
永安城虽然用一千两百二十顷田地，但这些大半都是开垦出来的荒地，无法和清缴的那些良田相比。五千两百多顷田地中上等水利良田五百顷，中等良田两千顷，余者都是末等荒田。
关于粮食产量问题，农务堂杨天良站了支支吾吾也说不出个大概。他种田是一把好手，起初管理农务堂几千亩田也没什么问题，可以随着永安城拥有的田地越来越庞大，杨天良的水平就显现出来。
他的水平不足以管理农务堂这么一大摊子事了。
粮食自古以来都是头等大事，这一切可马虎不得。得益于永安城极强的组织力，有专门的耕种队，在绩效的制度下极大激发了生产力。
永安城现有良田种植水稻可亩产两石，种植小麦可亩产一石，次等的良田也可以种植水稻和大麦，当然产量也会少一些。
除了水稻和粮食，永安城田地还种植大豆、高粱、棉花等作物。让人犯难的是那些末等刚开垦的田地肥力不够，导致了好多田地都荒废着。
对此，陈诺倒是不愁，前几日一封书信传递到他的案桌前，唐天辰和白幕诚二人的船队经过了大半年终于返程了。船队就在十日后到达，他们带回了番薯、马铃薯、玉米和辣椒等粮食作物。