很多时候，土地兼并并不是人为推动的，而是社会发展的客观规律决定的。
怎么说呢，比如甲乙两个人各有三亩地，甲比较懒散贪图享受，赚多少花多少，乙计较节俭，省吃俭用攒下粮食以备灾年。
这年真的遭了灾，庄稼颗粒无收，乙有余粮不用担心，甲却身无分文，只好找乙借粮，但粮食不能白借，总得做点抵押不是，甲没办法，只好将自己的三亩地抵押给乙，换来赖以生存的粮食。
第二年虽没遭灾，但甲种的粮食还完乙的借款根本撑不到来年，只好再借。
第三年又遭了灾，甲还不上了，只好将三亩地送给乙抵债，但土地抵债了，自己无地可种了，怎么办呢，只能投到乙麾下当佃户，每年按时交粮，如此乙就有了六亩地，但依然保持着省吃俭用的风格，攒下的粮食更多了。
几年之后又遭了灾，丙和丁跟甲一样没有余粮，只好找乙借贷，还不上贷款便将土地交给了乙。
如此无限套娃，乙手中的土地越来越多，最后发现自己就算什么都不干，每年也会有无数的粮食入库，吃都吃不完。
然后乙的野心逐渐滋长，借着庞大的财力不断兼并土地，乙手中的土地越来做多，周边的流民也就越来越多。
人都有劣根性，大多数人的见识和自控能力太弱，稍微遇到点风险就卖房卖地，渡过了暂时的危机却断了以后的路。
所以罗轩想效仿后世，将土地全部收归国有，然后租给百姓耕种，百姓只有耕种权，没有买卖权，如此才可彻底打破土地兼并的死循环。
但大周的土地大多都在士族门阀手中，如此大事需要从长计议，不能盲目胡为，就先从佛田入手吧。
听完罗轩的解释，宇文广由衷的赞叹道：“高，土地是百姓最大的牵绊，有了土地，就算遇到灾年被迫逃荒，灾荒过后他们还是会回到土地耕种，而不是变成流民或者士族的佃户，只是佛田看似不少，想完成这一壮举怕还差的远吧。”
罗轩笑道：“万事开头难，慢慢来嘛，陛下这辈子只要做成这一件事就足以载入史册，成为后世皇帝争相效仿的明君。”
宇文广点头道：“有道理，分赃的事朕不能出面，你代表少府去跟龙懿等人谈吧，后续怎么发展看你的本事了。”
“喏。”罗轩行礼告退，出了皇宫直奔户部。
龙懿看见他来连迎接都懒的迎接，靠着椅子阴阳怪气的说道：“龙川侯，稀客啊，什么风把您吹来了。”
陟岵寺缴获的资产超过三千万，这还没算佛田，如此大笔巨款却没给户部一个子，全被眼前眼前这个混蛋收进了少府，龙懿对他能有好脸色才怪。
罗轩坐到龙懿对面舔着脸笑道：“当然是财神爷的送财风，龙尚书有没有兴趣听听？”
“哦……”龙懿连忙起身，亲自斟茶端到罗轩面前，笑道：“侯爷请说。”
变脸之快让罗轩叹为观止。
罗轩装模作样的品了口茶才说道：“白马寺苦印禅师向陛下上奏的事你知道吧，陟岵寺刚被查，苦印大师就迫不及待的上书，又是劝谏又是威胁的，心有多虚啊。”
龙懿蹙眉道：“白马寺的事我知道，寺中佛田超过三十万顷，分布在神都周边各个郡县，生意比陟岵寺可好多了。”
大周的土地在户部都是有记录的，不过这个记录与事实严重不符，谁家还没点瞒报情况。
户部记录的数据再乘个二怕才是真实数据。
罗轩摊手笑道：“这不就结了，剿灭白马寺，土地归少府，浮财归户部，而且以后佛门产业都按这个来分，如何？”
龙懿很是心动，却担心的问道：“佛门势力不小，这么做你就不怕被报复吗？”
罗轩冷哼道：“天塌下来有高个顶着我怕什么，再说了，损一毫而利天下，朝廷现在穷成什么样子了你不是不知道，收缴佛门资产