1941年二月五日，鲁省12军鉴于近日鲁省内部第八路军部队活动异常，同时发现豫省苏阳部队屡屡向鲁西地区展开侦察，日军做出判断，近期内第八路军部队有可能会对鲁西展开一次袭击。
12军司令官饭田贞固开始抽调苏省徐城一带的21师团第62联队前往曹城，协助皇协军驻守。
同时饭田贞固给霍复凯下达命令，他要求霍复凯加强对占领区的治安维护，确保占领区内没有任何游击部队存在。
霍复凯在得到饭田贞固的命令后，他立即抽调在定城与成县集结的皇协军骑兵第一旅团，皇协军骑兵第二旅团。
两个骑兵旅团开始对各村镇实施武力逼迫，他们在各村镇彰显武力，逼迫百姓们发现第八路军部队后立即要上报。
在这些皇协军前往到各村镇的同时，地方维持会和保安队也开始上报一些可疑人员。
皇协军不管这些可疑人员是否和第八路军联系，只要没给他们大洋保证金，皇协军一律杀无赦。
连续两天，两个皇协军骑兵旅团在鲁西各村镇杀害无辜群众一百多人。
百姓们人人自危，敢怒不敢言。
投靠日伪军的维持会和保安队则是对当地百姓横征暴敛，搞的鲁西一带怨声载道。
二月七日，豫东纵队经第八路军总部首长同意，他们敲定了作战方案。
这次作战计划是全部干部商议而成的，他们会在二月十日，对鲁西日伪军展开攻击，作战代号暴风雨。
时间不知不觉过去了两天，这两天时间里面，苏阳部队在调兵遣将，皇协军部队在稳固阵地。
鲁省济城，12军司令部里面，现在已经是二月九日的晚上了，在12军司令部里面，中将司令官饭田贞固宴请皇协军第三方面军霍复凯，两个人正在享用美味的食物。
吃饱喝足后，饭田贞固带着霍复凯来到了地图面前，一旁的参谋开始进行汇报。
“二月七日晚，豫东地区苏阳部队两个步兵团约六千多人陆续在固阳镇集结。”
“二月八日晚，豫东地区苏阳部队数十辆坦克数十门火炮陆续在南张镇集结。”
“二月九日上午，鲁省第八路军一部约六千人向鄄城分散推进，该部有向鄄城集结可能。”
大佐参谋拿着文件站在饭田贞固身边，他拿着文件说道。
“霍桑，根据我们掌握的情况，第八路军豫省和鲁省部队陆续在东明城附近集结，他们很有可能会对东明城展开攻击。你们防御重点务必要放在东明城这里，苏阳装甲部队有很强战斗力，绝对不能够让他们突破，你回去后，继续在东明城一带挖掘反坦克战壕。”饭田贞固指着地图上东明城位置，他看着霍复凯说道。
“饭田司令官阁下，我们也已经注意到了这一点，东明城东北方向的鄄城，我已经命令皇协军第22师团进驻，同时我们第三方面军长官部直属的重炮兵旅团，现在已经进驻到东明城，同时骑兵旅团也陆续在陶城集结，如若苏阳部队敢攻击东明城，我们一定会让他们吃吃苦头。”霍复凯向饭田贞固敬礼，信誓旦旦说道。
“幺西，霍桑不愧是出色的将官，难怪汪先生对你格外的注重。”饭田贞固笑着说道。
随着鲁省和豫省第八路军各部采取行动后，日伪军部队开始做出判断，他们觉得东明城将是被主攻的地点。
霍复凯在12军司令部吃过晚饭，和饭田贞固聊了许久，他开始乘车返回陶城长官部里。
九日晚上十点钟，被21师团田中久一派遣过来的磐井少将携带日军62联队进驻到东明城。
按照日伪军的判断，苏阳部队会对东明城展开攻击，磐井少将要亲自指挥日军62联队，皇协军19师团，皇协军重炮兵旅团来抵抗苏阳部队的攻击。
鲁省曹城，皇协军第五集团军司令部里，中将司令柴文光正坐在椅子