元老院批准了何鸣成立民兵总指挥部的提案。以工人和公社农民组成的民兵为主力，统一指挥所有村寨的民兵――负责乡土保卫，保卫工农业和基础设施，担任后勤工作，必要的时候协助伏波军作战。
临高的各村寨在剿匪战斗中已经相继建立了民兵――有的就是原先的乡勇；建造了基本的防御设施－－最差得也有一道壕沟一道木栅墙。
“土著村寨的民兵用处不大。”负责动员事务的东门吹雨说，“他们不过是乡勇而已。保卫自己的村寨和土匪交交手还行，要带出去和明军作战未必行。”
而且这些民兵，在政治上是否可靠是要打个问号的。总体来说，各村寨的可靠程度不一。除了公社直接管辖的各个村子之外，政治上最为可靠的是十三村地区和马袅半岛地区。后者是最早投靠穿越众的，前者经过杜雯等人的反复蹂躏调教，穿越政权的基层组织已经完全建立起来，任命了村长，派驻了驻在警，不安定分子不是被肃清就是遭到强制迁徙。
除了没有建立正式的公社之外，在控制程度上已经和四个公社没有到大的区别了。
其他的村寨，视离文澜河的距离远近。文澜河是穿越集团的统治核心区，基本上离文澜河越远，可靠程度就越低。但是地理因素也并非可靠性评估的全部内容。
凡是和穿越集团进行过深度合作的，比如刘家寨这样的寨子，可靠度就高得多。他们的利益很大程度上和穿越集团结合在一起。那些没有多少合作，只是被动的通过联络员接受穿越众指令的村落，可靠度就要低得多。宗族势力特别强，和临高政权又没有多少交集的大村寨是最危险的部分。穿越众不但没有给掌权的宗族带来多少利益，反而遏制了他们依仗大族巨姓为非作歹的权力。
眼下没有村寨敢于反抗穿越集团的命令，任何政令都能顺畅的下达，但是执委会认为这样的局面是在内外部稳定的状况下。一旦发生任何动荡，很可能会出现部分村落抗命的情况。
“非宗族群居，村落人口较少的村寨，尽管可靠度不高，但是因为凝聚力差，人数少，也不敢轻举妄动。应该是甲来顺甲，乙来降乙。对我们不会产生威胁。”东门吹雨在军务动员会上谈到这个问题的时候说，“最危险的，其实就是黄家寨、刘家寨这类的宗族聚落。他们本身都是上千人的大村寨。轻而易举就能拉出二三百武装壮丁来。一旦我们阵脚不稳，很可能会响应官军来博取政治和经济上的好处。”
“这得到我们溃不成军的逃命的时候他们才会起来反抗。所以我觉得不大可能。这些大户知道我们的炮兵威力。”张柏林说。
魏爱文说：“这次正好是可以充分试探他们的时机……看哪些村子是动摇分子，到时候全部肃清抓劳改队。”
“这不好。”何鸣摇头，“后方还是要求‘稳’，至于动摇之类的事情不好说的，人本来就是胆怯的，何况是要他们‘从贼造反’。只要我们打赢了这一仗，人心自然就倒向我们了。我们要依靠百姓，不是天天把他们当贼防着。”
“我认为，只动员工人和公社的居民是不合适的。这样会让当地百姓有一种‘打仗与我无干’的错觉，也会增加他们当墙头草的几率。”东门吹雨说，“应该全县动员，让每个村都要出丁出粮！彻底的绑上我们的战车。”
“现在各村已经出了一部分丁了，陆军里至有一半的士兵是本地派丁。”东门吹雨翻着兵籍册，“这还很不够，现在是紧急状态，应该立刻开始对全县征兵。”
“我同意。”
“还有一件事情我们应该立刻就办。”在军务动员会议上马千瞩说，“临高本地的驻军。”
“你是说卫所……”
“对，卫所。”马千瞩点头，“本地的卫所军虽然不成气候，但是还占据着大片的良田，拥有几千人口。”
过去穿越众没有去触碰卫所