而工作的不同性质：危险程度、难易程度、繁杂程度等各个方面再使用各种补贴的方式来拉开待遇，向从事危险、艰苦、繁重岗位的穿越众倾斜。为此除了原先发放的危险补贴、下乡补贴、出海补贴、重体力劳动补贴、高温补贴之外，又增加了各式各样的名目繁多的补贴。不仅补贴的范围大大增加，获得补贴的门槛也降低了。
群众意见很大的干部利用职权从土著中捞取好处的问题，执委会规定干部不许私下收受土著礼物，所有土著馈赠的礼物必须上报交公。再根据礼物的性质决定，价值小或者纯属纪念性的礼物将发还本人。礼物价值较大的但是干部又想自己留下的，按照市场价值支付流通券回购。土著赠送奴仆女人给干部的，不仅要支付身价，还必须接受政保总署的政治审查。
至于大家意见最为强烈的干部任用机制，执委会决定采用公开招聘制。每个月将空缺的职务挂在BBS上。写明职务的性质、权力、待遇和需要的条件。凡是有意担任的人可以自行报名，然后接受组织处和相关部门的考察。必要的时候采用竞争上岗的方式。
“组织处和职务所在部门对每个报名的候选者进行考察之后甄选出最合适的人选，然后进行网络公示。”马千瞩介绍他起草的方案，“这样大家就无话可说了。”
“要是没人报名，可以由用人部门自己选择了。”邬德说，“不过，万一要是报名的几个都不是合适的，合适的人却没报名，怎么办？”
“要是不报名，说明对这个职务不感兴趣，就算勉强他去干，也不会太尽心。”文德嗣说，“有没有能力问题不大，关键是有兴趣，有热情。不懂可以学嘛。”
“这样的话落选的人岂不是要有意见？”展无涯说，“小学生当个班长都要你争我夺，何况现在是当官！”他提醒大家，“你们搞这个所谓的干部待遇无差别化，其实没用的！现在是高级干部，将来肯定是大官，现在是个小办事员，将来最多是个一般官员。这点小九九大家谁不明白！”
“用招聘资格来限制。”马甲说，“很多职务不可避免的要求一定的专业技能，没有专业技能就不能担任，这是很简单的原则吧。大家也无话可说。”
“哼，外行当领导的多得去了，”文德嗣哼了一声，“独孤求婚是怎么上来得？他有屁的专业技能。再说了有技能不一定肯干。倒不如有热情的人来得好。”
“我看可以搞公务员考试……”程栋继续出谋划策。
“算了吧，你这主意一出来就会被人砍。”展无涯说，“还考得不够吗？”
萧子山咳嗽了一声：“到底需要什么技能或者条件，不是招聘部门说了算嘛……”
“你是准备量身定做？”邬德连连摇头，“太拙劣了，元老们还不闹翻天。”
“诸位，你们都想哪里去了，”文德嗣面带微笑的摇头，“什么招聘资格、录用标准、公务员考试这全是粥少僧多的产物――资源不够了，又要先紧着自己人，才搞这套玩意。”他拿起大茶缸喝了几大口，“我们把粥搞得多点就是了。”
“官僚机构膨胀的太大会不会造成严重的官僚主义……”
“有这个可能。”文德嗣说，“最近这半年来就算‘不膨胀’也官僚化的很厉害了。林佰光给过我一张单子――是他去琼州前办各项手续的单子，一共跑了多少部门，盖了多少章，大家有兴趣可以看看。”他话锋一转，“反官僚主义是个长期性的问题，现在不谈。”他指着桌子上的一堆文件：
“这是来自各个渠道的同志们关于机构设置的建议，应该说，每个建议都有它的合理性和必要性，如果这些机构全部建立起来需要多少干部呢？”
马千瞩咳嗽了一声：“但是不可能全部建立――现阶段没必要搞得大而全。”
“要全部建立的话，就算让小孩子也来当领导都不够用，”文德嗣