“陛下，今年的冬天好像比往年格外要冷一些！”
吴咏刚进门，见到刘宏正手持一卷书籍，便拱手施礼道。
由于洛阳这几日下雪，天子刘宏就没去华光殿读书，而是每日将三位帝师轮流接到北宫的温德殿讲学。
温德殿内，没有煤炭，却依然温暖如春。
“确实如此，最近一段时间，北方各州郡上书不断，皆言严寒给百姓带来的灾难。”
刘宏放下书籍，叹息着说道。
经过一年多的相处，他已将吴咏看作自己唯一的玩伴，两人的日常对话也很随意。
如今已入寒冬，大汉幅员辽阔，南北气温差异也是极大。
长江以南的南方一带，即使是在冬季，最低气温也是在十度上下，倒是影响不大，可是大汉近六千万人口，有四千万集中在中原地区。
此时中原一带的百姓，冬衣却套了一层又一层。
富庶的百姓，还有多余的冬衣穿，而贫民却连一件像样的冬衣都没有，只能穿着夏装硬拗，实在是冻得不行了，就往衣服里塞稻草。
若不是被逼得没办法，谁又愿意发挥这样的“聪明才智”？
天下百姓，皆是一样。
进入严冬时节，不少百姓还是纷纷涌上街头旷野，或是收集柴火，或是想办法搞到食物，努力生存下去。
而建宁四年的冬季，比之以往，格外地寒冷。
对于北方的百姓来说，这是一场众人所未有料到的大型灾难。
最初，是从幽州与并州开始
，随即波及到凉州和西域。
年初的时候，朝廷任命司空桥玄兼任屯田校尉，总领边关移民一事。同时任命大司农卿曹嵩兼任屯田都尉，从旁协助，掌种植棉花和甜菜之诸事！
一开始，百姓因为故土难离，很少有人响应朝廷的号召。
随着后来几月天灾不断，移民边关的百姓也多了起来。
在这个时代，普通老百姓破产，是非常严重的一件事情。
对于所有阶层而言，土地是存活的根本，是普通百姓的命脉。
如今，朝廷给了一条活路，移民边关就可以得到土地、房屋、甚至耕牛。
这对普通百姓来说，无疑有着强大的吸引力。于是不少百姓选择离开故土，去边关地区拼一次。
为此，朝廷还特意从中原收购了大批的耕牛，方便百姓租借耕牛来耕地，可是这一场寒冬，差点毁掉了他们一年的辛苦努力。
白雪茫茫，已经过了膝，耕牛冻伤冻死不计其数。
新开垦的耕田在暴风雪之中被摧毁，房屋倒塌，数日之内，幽州与并州已经冻死了百余人。
当消息传到了洛阳的时候，百官们为此痛心疾首。
不过更糟糕的是整个北方，都遭受到了这场严寒的袭击。
凉州的商贸道路也被大雪所堵塞，天子刘宏这才连忙令太尉李咸开国库赈灾。
幸好幽州，并州等地都存了不少的粮食，还能够安置灾民，可是问题就是冻死的人越来越多，而想要修建房屋，包括
发散衣物都需要大量的资金。
庙堂里，百官都是焦头烂额的，不断的有各地受灾的急报传来，太尉李咸也立刻召集了百官，询问百官的建议。
最后朝廷直接颁布诏令，遣三府掾属（太尉府、司徒府、司空府）分行赈给。
其实本应该是四府掾属，时下没有大将军，只能这样临时诏令。
诏令下达，朝廷上下的官吏立刻动员起来。
因为天寒地冻，冀州的水运没有办法使用，只能通过驰道，朝廷便令将士们穿上厚衣，负责运输前往各地的粮草以衣物。
当然，这些士卒们负责的不只是运输，还要负责抢救灾民之类，另外，便是一些耕牛的运输，不能放任耕牛冻死。
另外，各州郡受灾极为严重的地区，