权的这个新政便是，凡事开荒新田的百姓，可免三年的税收，以此来鼓励百姓开荒种田。
朝中有一半的人都同意了，却有那么一小半人反对，然后说服其他大臣反对，理由是影响不好，对以后的地方管理会造成很大的困扰。
如果只对开荒的百姓免税，那么势必会有一些种田的百姓不服气，从而放弃手中的田地去开荒。前三年不收税，他们尝到了甜头自然是很得意，可是等到收税的时候，他们便会很失落，从而不服，很容易激起地方官与百姓的矛盾。百姓会觉得地是他们开出来的，就属于他们，若是收税，肯定不给。还说百姓前三年为了自己的利益会好好的种地，之后收税，就会抛弃土地不种了，这对国家是很大的损失。
长孙悠听后却不赞同道：“他们又不是百姓，怎么能替百姓回答这样的问题呢！他们站在朝中动动嘴皮子，每天锦衣玉食的，怎么能知道百姓的辛苦和心思呢！
土地对百姓来说是财富，是至关重要的，他们就是丢了自己的性命也不会丢掉土地的，既然是他们一下下开出来的地，他们怎么会忍心丢弃不种呢！荒地在哪里荒废也是荒废，何不让百姓去种植呢！这对国家有什么损失？难道荒地在哪里能挣钱不成？就算百姓不交税，百姓富裕了，对国家来说也是福气啊！怎么会是损失呢！他们不知道，在很久很久的未来，百姓种地不但不收税，还给钱呢！”
慕容权听的一惊：“悠儿，你说什么？百姓种地不收税还给钱？世上还有这样的地方？”
长孙悠笑了：“世上当然有这样的地方，因为他们的国家富裕，每年的收成太多，太好了，所以国家为了鼓励百姓种地，不但不收税，每年还会给种地的百姓补贴钱。”
慕容权一脸的不可置信：“哪个地方在哪里？朕怎么从未听说过这个地方，皇后是怎么知道的？”
“呃！皇上，我们好像跑题了，这件事臣妾以后有时间再慢慢给你解释吧！我们现在说的是北方开荒的事情。
若是一开始给了百姓好处，他们一定会感激皇恩浩荡的，一定会用心的多开出荒地，来报答皇上的恩惠。三年后，百姓的手中有可很多的土地，收成自然也就多了，还会在乎区区的税收吗？他们一定会很乐意交出来的。百姓不像那些没有良心的贪官，有了钱就揣进自己的腰包私藏，只进不出。
百姓是很纯善的，滴水之恩他们会涌泉相报的，皇上与百姓们近距离的接触过，对他们很是了解，特别是北方的百姓，重情重义又豪爽，怎么会做这种出尔反尔的事情呢！
依我看，说这些话的官员就该全部罢免了，他们定是些贪官，才会以小人之心度君子之腹。
皇上可以在开荒前与百姓签好合同，也就是约定好，前三年不收税收，三年后收税，同意的人就签字画押，就可以开荒了，开荒多的人还有奖励，只怕到时他们会抢着开荒，这荒地只要开出来了，百姓没就不会舍得丢弃，结果得利的还是百姓，百姓得利就是国家得利。
所以臣妾支持皇上的这个新政，皇上，你一定要把这个新政实施下去，若想国富民强，必须先让百姓富起来。有国才有家，同样的，有家才有国。只要百姓富了，国家才能更强盛。”
慕容权很赞同的点点头：“所以这些日子朕都为这事忙呢！朕正在想用什么办法能说服那半反对的官员同意。如今坐了皇上，才知道皇上的不易。都说皇权大于天，可是有时真的是身不由己，若是一意孤行，势必会引起前朝的动荡，若不通过全体大臣们的支持，这个新政实施一定会受阻的。所以朕很是苦恼啊！这些人，真是太让人头痛了。”每天为了这事，慕容权真是寝食难安。想造福更多的百姓，却总有那么些人唱反调，身为皇上，总不能因为有大臣阻拦就处置了他们吧！那这和自己说的朝堂之上畅所欲言又有出入，以后谁还敢说真话啊！所以很让人头痛。