需要拿出一份合理的规划意见出来，作为今后在其它解放区推动清算工作的准则。
站在萨福诺夫与戈里亚科夫的角度上，他们这次来乌克兰的目的其实只有一个，那就是借着这次机会，将内务人民委员部的“三驾马车”取缔掉。
是的，一直以来，内务人民委员部的权威都依赖于“三驾马车”的存在，这个所谓的“三驾马车”有两种含义：一种是逮捕权、审查权、审判权这三大权力，而另一种则是指的1934、1937以及1941这三年里，中央执行委员会与人民委员会先后做出的三个决议，正是这三个决议，授予了内务人民委员部所属的特别委员会从逮捕到审讯，再到判刑的三大权力。
就这么说吧，内务人民委员部所属的特别委员会，有权不经检察机关和法院的审判，就可以将一名犯人判处20年以下的劳役，可以将一名对国家安全有威胁的人，包括其家属，送到边远地区，也就是直接流放。在经过最高检察长的批准之后，可以对任何一名罪犯执行死刑。
这些都是内务人民委员部下属特别委员会的权力，直到现在都没有被取消掉。
以萨福诺夫和戈里亚科夫为代表的一系列联盟法律工作者，一直以来都在为了取缔内务人民委员部的这项权力而奔走，他们认为内务人民委员部拥有如此巨大的而权力是不合理的，对社会主义法制的破坏作用非常大。
不过，他们的立场也不是没有反对的声音，同样是在联盟的法律工作者中，也有一部分人不赞成取缔内务人民委员部的这项权力，其理由是，内务人民委员部所主导的很多案件中，都有无法向公众公开的内容，比如说那些间谍、特务、反苏的破坏分子等等，他们所涉及的案件，都应该是保密的，不应该让检察机关和法院过多介入。
在这种情况下，两种观点本身就无法协调，自然也就没办法做出最终的决定。
所以，这次萨福诺夫与戈里亚科夫，就是想在制订清算工作准则的时候，将内务人民委员部的特权限制住，并将这种原则做为一个范本，推行到全苏范围内。
站在无私的立场上，维克托当然是支持萨福诺夫与戈里亚科夫两人立场的，因为在他看来，联盟的社会主义法治如果想要建立并健全起来，就必须给内务人民委员部、国家安全人民委员部这样的部门套上缰绳，让它们的权力不至于失控。尤其是类似内务人民委员部“三驾马车”这样的情况，一个部门既可以办案，又可以逮捕，还能最终审判，这样的三权合一太可怕了，有这个前提摆在那里，出现冤假错案的几率铁定会高的吓人。
但作为人，谁有可能真正做到无私？就拿现在的维克托来说，他可以在这个问题上不抱立场，可以不去反对萨福诺夫与戈里亚科夫的态度，但要想让他旗帜鲜明的支持对方，则是根本不可能的。
也正因如此，即便是他与萨福诺夫、戈里亚科夫两人独处的时候，彼此间也缺乏交流的机会，三人待在一块基本就是沉默，气氛非常的尴尬。
此时已经到了午餐时间，按照赫鲁晓夫提出的要求，农庄方面为到场的所有人准备了午餐，就在维克托这一桌三人沉默的时候，一名裹着白色头巾的中年肥胖女人，替他们端上来了午餐。
这午餐……真是让人很没有食欲，菜是两份土豆，一份土豆泥，一份清汤寡水的炖土豆，而主食则是黑面包，一整条的黑面包，另外，还有一份通心菜做的汤。
看着那条硕大的黑面包，维克托有点无语，而他对面的萨福诺夫、戈里亚科夫则有点傻眼，要知道，在战争环境下，军队里的伙食标准，这么一条黑面包是给三四名苏军士兵吃的。
除此之外，这黑面包一看就不是普通的黑面包，它明显是加了麸皮、锯末的，要想把这玩意吃下去，真不是一件容易事。
维克托正在犹豫呢，一道人影已经走到了三人桌